Wyrok WSA w Krakowie z dnia 4 kwietnia 2023 r., sygn. I SA/Kr 31/23

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Jarosław Wiśniewski Sędziowie WSA Wiesław Kuśnierz (spr.) : WSA Waldemar Michaldo po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 4 listopada 2022 r. nr SKO.E/4106/14/2022 w przedmiocie zwrot dotacji oświatowej za 2017 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie na rzecz strony skarżącej kwotę 2000 zł (słownie: dwa tysiące złotych) tytułem zwrotu kosztów postepowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Tarnowa (dalej: Prezydent, PMT, organ I instancji) decyzją z dnia 29 czerwca 2022 r. nr WPW.RPL.3032.37.1.1.2021 wydaną na podstawie art. 61 ust. 1 pkt 4, art. 252 ust. 1 pkt 2, ust. 3, ust. 5 i ust. 6 pkt 2 w związku z art. 221 ust 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 305 ze zm.; dalej: u.f.p.) oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej: K.p.a.) określił T. S. (dalej: Strona, Skarżący), prowadzącemu C. w T. (dalej: Centrum, Poradnia), należną do zwrotu wysokość dotacji oświatowej:

- pobranej w 2017 r. w nadmiernej wysokości, w kwocie 193.493,34 zł wraz z odsetkami liczonymi zgodnie z art. 252 ust. 6 pkt 2 u.f.p.,

- wykorzystanej w 2017 r. niezgodnie z przeznaczeniem, w kwocie 5.067,98 zł wraz z odsetkami liczonymi zgodnie z art. 252 ust. 6 pkt 1 u.f.p.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Prezydent opisał chronologiczny przebieg czynności podejmowanych w sprawie do czasu wydania rozstrzygnięcia. Prezydent przede wszystkim w formie tabelarycznej na stronach 3-15 oraz 18-73 uzasadnienia decyzji przedstawił ustalenia przeprowadzonej kontroli w zakresie prawidłowości pobierania i sposobu rozliczenia i wykorzystania dotacji udzielonej prowadzonemu przez Stronę Centrum. W tabelach tych wskazano w stosunku, do których dzieci organ I instancji uznał, że dotacja została wypłacona prawidłowo, a w stosunku do których uznał, że pobrana przez Stronę dotacja była dotacja nadmierną w rozumieniu art. 252 ust. 1 pkt 2 u.f.p. i określił, że różnica do zwrotu wynosi 193.493,34 zł. Różnica ta powstała m.in. w wyniku zakwestionowania prawidłowości opinii o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju na podstawie opinii biegłego pozyskanej z Prokuratury.