Wyrok WSA w Krakowie z dnia 20 kwietnia 2023 r., sygn. III SA/Kr 1727/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Marasek-Zybura Asesor WSA Magdalena Gawlikowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 kwietnia 2023 roku sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 3 października 2022 r., nr SKO-NP-4115-375/22 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 13 maja 2022 r. skarżąca E. K. złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad matką M. K., legitymującą się orzeczeniem Lekarza Orzecznika KRUS z 8 lutego 2019 r. o trwałej niezdolności do samodzielnej egzystencji od 28 listopada 2018 r.

Decyzją z 29 czerwca 2022r, znak: MOPS.III.524.Od.00227.SP.06.2022 Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowym Sączu, działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Nowego Sącza orzekł o odmowie przyznania skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką. Odmowę przyznania wnioskowanego świadczenia uzasadniono niespełnieniem przesłanki z art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych, która uzależnia ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego od wieku powstania niepełnosprawności osoby wymagającej opieki.

W odwołaniu od powyższej decyzji skarżąca zarzuciła naruszenie art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych poprzez jego błędną interpretację polegającą na zastosowaniu tego przepisu mimo, iż Trybunał Konstytucyjny uznał wskazany przepis za niezgodny z Konstytucją RP. Strona wskazała, że jest niezadowolona z decyzji jaką otrzymała i uważa, że jest ona krzywdząca i niesprawiedliwa. Jak wskazała matka posiada orzeczenie o niezdolności do samodzielnej egzystencji, jest po licznych operacjach, nie może poradzić sobie w codziennych czynnościach i funkcjonowaniu. Wymaga opieki całodobowej. Skarżąca podjęła się tej opieki rezygnując z zatrudnienia i nie jest możliwe w obecnej sytuacji podjąć zatrudnienie. Decyzją z 3 października 2022 r., nr SKO-NP-4115-375/22 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Nowym Sączu utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W motywach rozstrzygnięcia stwierdzono, że jakkolwiek w obecnej sytuacji prawnej nie jest dopuszczalne oparcie decyzji odmawiającej przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na podstawie tej części przepisu art. 17 ust. 1b cyt. ustawy, której niekonstytucyjność stwierdził Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 21 października 2014 r. sygn. akt K 38/13, to jednak zaskarżona decyzja odpowiada prawu gdyż w sprawie nie zachodzi bezpośredni związek przyczynowo – skutkowy pomiędzy rezygnacją z pracy lub jej niepodejmowaniem przez skarżącą, a koniecznością sprawowania opieki nad matką.