Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 5 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Gd 770/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Asesor WSA Justyna Dudek - Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2023 r. w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S.A. z siedzibą w Ż. na postanowienie Wojewody Pomorskiego z dnia 27 lipca 2022 r., nr WI-IV.7840.3.26.2022.ESD w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie wydania decyzji o pozwoleniu na budowę 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Starosty Słupskiego z 8 czerwca 2022 r., nr AB.6740.381.2022.VI, 2. zasądza od Wojewody Pomorskiego na rzecz skarżącej E. S.A. z siedzibą w Ż. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

E. Spółka Akcyjna wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Wojewody Pomorskiego z 27 lipca 2022 r., utrzymujące w mocy postanowienie Starosty Słupskiego z 8 czerwca 2022 r. o zawieszeniu postępowania w sprawie wydania decyzji o pozwoleniu na budowę.

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wskazanym wyżej postanowieniem z 8 czerwca 2022 r. Starosta Słupski zawiesił postępowanie wszczęte na wniosek inwestora – E. S.A. (dalej jako Spółka lub inwestor) w sprawie wydania decyzji o pozwoleniu na budowę zakładu odzysku energii z odpadów o wydajności 400 kg/h w miejscowości R., na działce nr [...], w obrębie ewidencyjnym R., w gminie Słupsk, gdyż rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ. W uzasadnieniu Starosta wskazał, że powziął informację, iż z wniosku J.C., Wójt Gminy Słupsk wszczął postępowanie wznowieniowe w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydanej dla ww. przedsięwzięcia. Postępowanie to zostało zawieszone 14 kwietnia 2022 r., w związku z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ostatecznej decyzji Wójta Gminy Słupsk z 23 grudnia 2021 r. o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację ww. inwestycji, tj. budowy zakładu odzysku energii z odpadów o wydajności 400 kg/h w miejscowości R., na działce nr [...]. W związku z powyższym, bez rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego w zakresie utrzymania w obrocie prawnym decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. inwestycji, brak jest możliwości rozpatrzenia wniosku w przedmiocie pozwolenia na budowę, co uzasadnia zawieszenie tego ostatniego postępowania.