Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 marca 2023 r., sygn. I SA/Wa 2648/22

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, Sędziowie sędzia WSA Bożena Marciniak, sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.), Protokolant referent Aneta Suchecka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2023 r. sprawy ze skarg Spółdzielni [...] w [...] i Wojewody [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustanowienia miejsca pamięci narodowej 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; 2. zasądza od Rady Miejskiej w [...] na rzecz Spółdzielni [...] w [...] kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. zasądza od Rady Miejskiej w [...] na rzecz Wojewody [...] kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Spółdzielnia [...] w L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Miejskiej w l. Nr [...] z dnia 7 lipca 2022 r., podjętą na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 13 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2022 r. poz. 559 ze zm.) - dalej zwanej "ustawą", w sprawie ustanowienia miejsca pamięci narodowej na części działki nr [...], obręb [...], położonej w L. przy ul. [...], które stanowi pomnik " [...]" wraz z otoczeniem.

W skardze Spółdzielnia wniosła o: 1) stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały; 2) zasądzenie od Gminy L. kosztów postępowania według norm przepisanych, w tym kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Radzie Gminy L. zarzuciła przy podejmowaniu zaskarżonej uchwały naruszenie art. 18 ust. 2 pkt 13 ustawy w zw. z art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz naruszenie art. 18 ust. 1 ustawy w zw. z art. 7 i art. 64 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. W uzasadnieniu Spółdzielnia wskazała, że 7 lipca 2022 r. Rada Miejska w L. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie ustanowienia miejsca pamięci narodowej, które stanowi pomnik " [...]" wraz z otoczeniem, na części - będącej własnością Spółdzielni - działki nr [...] z obrębu [...], położonej w L. przy ul. [...].