Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 marca 2023 r., sygn. VII SA/Wa 54/23

Zabytki

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Izabela Ostrowska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska, asesor WSA Iwona Ścieszka, , Protokolant spec. Agnieszka Wrzodak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 marca 2023 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 23 listopada 2022 r. znak: DOZ-APN.650.260.2022.BP w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 23 listopada 2022 r., znak: DOZ-APN.650.260.2022.BP Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego (dalej: "organ II instancji", "MKiDN") na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., dalej: "k.p.a.") art. 89 pkt 1 i art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2018 r., poz. 2067, dalej: "u.o.z."), po rozpatrzeniu wniosku M. B. (dalej: "skarżący") o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 2 czerwca 2022 r., znak: DOZ-OAiK.650.793.202i.MW, umarzającą postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawa z dnia 5 lipca 2016 r., nr 143/N/16, zmieniającej decyzję Stołecznego Konserwatora Zabytków z dnia 14 kwietnia 2016 r., nr 686N/1 - utrzymał w mocy własne rozstrzygnięcie z dnia 2 czerwca 2022 r., znak: DOZ-OAiK.650.793.2021.MW.

Z akt postępowania administracyjnego wynika, że Prezydent Miasta Stołecznego Warszawy, decyzją z dnia 14 kwietnia 2016 r. nr 686/N/16, znak: KZ-II.AU.4120.399.2O16.ANI(4), udzielił H. A. S. pozwolenia na prowadzenie prac w budynku przy ul. I. w W., znajdującym się na terenie "[...]", wpisanej do rejestru zabytków pod numerem [...] decyzją z dnia 2 kwietnia 1979 r., polegających na rozbiórce okien nadbudowy, wymianie pokrycia dachu, wykonaniu ściany zewnętrznej w licu podciągu konstrukcyjnego dachu z montażem okien, malowaniu stolarki okiennej według projektu "Remont i przebudowa poddasza lokalu nr [...], budynku położonego przy ul. I.", z listopada 2015 r., autorstwa projektanta R. G.. Organ wyznaczył termin ważności tego pozwolenia do dnia 30 lipca 2016 r. W dniu 5 lipca 2016 r. Prezydent Miasta Stołecznego Warszawy wydał decyzję nr 143/N/2016, znak: KZ- IIAU.4120.1034.2016.ANI(3), którą zmienił decyzję z dnia 14 kwietnia 2016 r. w ten sposób, że punkcie 2 rozstrzygnięcia wpisano treść: "Termin ważności decyzji: 30 listopada 2020 r." W dniu 7 czerwca 2021 r. do Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego wpłynął wniosek M. B. o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia 5 lipca 2016 r., zmieniającej decyzję z dnia 14 kwietnia 2016 r. Następnie, decyzją z dnia 2 czerwca 2022 r., znak: DOZ-OAiK.65o.793.2o21.MW, Minster Kultury i Dziedzictwa Narodowego umorzył postępowanie w niniejszej sprawie. Minister stwierdził, że M. B. nie posiada interesu prawnego w sprawie zakończonej decyzją Prezydent Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 14 kwietnia 2016 r. nr 686/N/16 udzielającą H. A. S. pozwolenia na prowadzenie prac w budynku przy ul. I. w Warszawie, znajdującym się na terenie "[...]", a co za tym idzie, nie posiada interesu prawnego w sprawie zakończonej decyzją Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawa dnia 5 lipca 2016 r., nr 143/N/16, którą została zmieniona decyzja z dnia 14 kwietnia 2016 r.