Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 marca 2023 r., sygn. VI SA/Wa 2979/22

Kara administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Sałek Sędziowie Sędzia WSA Aneta Lemiesz Sędzia WSA Grzegorz Nowecki (spr.) Protokolant ref. Agata Wiącek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2023 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego z dnia 18 sierpnia 2022 r. nr DP.4010.34.2020.ZS w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Polska Agencja Nadzoru Audytowego (dalej: "Organ", "Agencja" lub "PANA" ) decyzją z dnia 22 grudnia 2020 r., nr DP.4010.34.2020.EG (dalej "Decyzja z dnia 22 grudnia 2020 r.,") uchyliła w całości Uchwałę nakładającą na [...] (dalej "skarżąca", "spółka") karę administracyjną w wysokości 153.679,93 zł i nałożyła na skarżącą karę pieniężną w kwocie 130.000,00 zł.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy PANA, decyzją z 18 sierpnia 2022 r., znak DP.4010.34.2020.ZS (dalej "zaskarżona decyzja") uchyliła w całości Uchwałę oraz nałożyła na skarżącą karę pieniężną w kwocie 70.000 zł.

Wydając Zaskarżoną Decyzję PANA wzięła pod uwagę następujące podstawowe okoliczności:

• rzetelność analizy i oceny stanu prawnego oraz faktycznego sprawy dokonanej przez Krajową Radę Biegłych Rewidentow (dalej jako KRBR) w pierwszej instancji;

• dokonanie przez KRBR starannej i prawidłowej oceny zachowania Strony;

• poprawność zastosowania przez KRBR przepisów dotyczących wymierzania kary administracyjnej, zarówno przepisów stanowiących podstawę wymierzenia kary i jej wysokości jak również przepisów postępowania administracyjnego;

• celowość uwzględnienia okoliczności pozwalających na obniżenie wymiaru kary, przy zachowaniu jej adekwatności do popełnionych przez Stronę naruszeń;

• wytyczne WSA zawarte w uzasadnieniu wyroku z dnia 28 października 2021r. (sygn. akt VI SA/Wa 766/21).

W skardze z dnia 13 września 2022 r. (dalej "Skarga") Strona zażądała uchylenia zaskarżonej decyzji w części - w zakresie pkt. 2 i zobowiązania PANA przez Sąd do wydania w określonym terminie decyzji zmniejszającej nałożoną karę pieniężną, ewentualnie - decyzji w przedmiocie rozłożenia orzeczonej kary na raty.