Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 31 marca 2023 r., sygn. II SA/Sz 236/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 marca 2023 r. sprawy ze sprzeciwu M. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Burmistrz D. , reprezentowany przez Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. wszczął w dniu 6 lipca 2021 r. na podstawie art. 61 § 1 i § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej "K.p.a.") w zw. z art. 14 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1876 ze zm., dalej "u.o.p.s.") z urzędu postępowanie administracyjne wobec M. L. (dalej "skarżący") w sprawie ustalenia wysokości odpłatności za pobyt w DPS w D. – M. S..

Pismem z 22 lipca 2021 r. organ I instancji wystąpił do skarżącego o wyrażenie zgody na przeprowadzenie wywiadu środowiskowego i przesłanie niezbędnych dokumentów. Poinformował o możliwości wydania decyzji administracyjnej w przypadku odmowy zawarcia umowy na podstawie art. 103 ust. 2 u.o.p.s i niewyrażeniu zgody na przeprowadzenie wywiadu środowiskowego. Poinformował również o wysokości kwoty utrzymania mieszkańca DPS i jej podziale na osoby zstępne.

W dniu 28 lipca 2021 r. skarżący przedłożył stosowne dokumenty obrazującego jego sytuację finansową organowi I instancji wraz z wnioskiem o zwolnienie w całości z obowiązku poniesienia odpłatności babki ze strony matki- M. S.. Skarżący podał, że nie utrzymywał on z babką żadnych kontaktów, która nie interesowała się jego losem w dzieciństwie, nigdy go nie wspierała. Podał, że jego matka została pozbawiona władzy rodzicielskiej, zaś on z siostrą został powierzony rodzicom jego ojca. Pismem z 6 sierpnia 2021 r. skarżący uzupełnił wniosek o zwolnienie go w całość z obowiązku poniesienia odpłatności babki. W jego ocenie, obciążenie go ww. odpłatnością byłoby działaniem nieetycznym, wywołującym u niego poczucie krzywdy moralnej z uwagi na fakt porzucenia go w dzieciństwie i brak zainteresowania babki jego losem. Na poparcie swojego wniosku skarżący przywołał orzeczenia sądów administracyjnych.