Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 marca 2023 r., sygn. II SA/Po 916/22

Pomoc społeczna

Dnia 22 marca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska – Tylewicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 marca 2023 roku sprawy ze sprzeciwu B. G. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 listopada 2022 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej SKO lub Kolegium) decyzją z dnia 2 listopada 2022 r. nr [...] działając na podstawie art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 roku o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j. Dz. U. z 2018 r.. poz. 570), art. 107 § 1, art. 127 § 2, art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm. dalej k.p.a.), art. 1, art. 2 pkt 2, art. 3, art. 17 ust. 1, ust. 1b, art. 17b ust. 1, ust. 2, art. 23 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2022 r.. poz. 615 dalej u.śr.), uchyliło decyzję Wójta Gminy M. nr [...], znak [...] z dnia 16 września 2022 r. w sprawie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Motywując decyzję Kolegium wskazało, że Wójt Gminy M. decyzją nr [...]. znak [...] z dnia 16 września 2022 r. odmówił B. G. (dalej jako skarżąca lub strona) przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu zaprzestania prowadzenia gospodarstwa rolnego w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad mężem R. G..

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wyjaśnił, że w dniu 26 sierpnia 2022 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad mężem. Odmawiając przyznania wnioskowanego świadczenia Wójt powołał się na art. 17 ust. 1b u.ś.r. i podniósł, że mąż skarżącej uzyskał orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności w dniu 8 sierpnia 2022 r., w którym zaznaczono, że niepełnosprawność istnieje od [...] czerwca 2022 r.. czyli od dnia wypadku R. G.. Organ I instancji zwrócił uwagę na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r.. sygn. akt: K 38/13, wskazując, że dotychczas nie dokonano w tym zakresie zmian ustawodawczych, a art. 17 ust. 1b u.ś.r. nadal obowiązuje i konieczne jest stosowanie go w brzmieniu ustawowym. Końcowo Wójt stwierdził, że w przypadku skarżącej B. G. ziścił się związek przyczynowo - skutkowy pomiędzy rezygnacją z pracy w gospodarstwie rolnym a opieką sprawowaną nad mężem.