Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 marca 2023 r., sygn. III SA/Kr 1670/22

Pomoc społeczna

| | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 14 marca 2023 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki Sędziowie: WSA Jakub Makuch WSA Katarzyna Marasek-Zybura (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej Kraków – Krowodrza Marty Suchodolskiej sprawy ze skargi P. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 12 sierpnia 2022 r. znak SKO-NP-4115-203/22 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 12 sierpnia 2022 r. znak: SKO-NP-4115-203/22 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Nowym Sączu, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, dalej: k.p.a.) oraz art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 615; dalej: u.ś.r.), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy K. z dnia 22 marca 2022 r. znak: [...] o odmowie przyznania P. P. (dalej: skarżący) świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności – matką M. B.

Powyższe decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 14 stycznia 2022 r. skarżący złożył wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką legitymującą się orzeczeniem kwalifikującym ją do znacznego stopnia niepełnosprawności wydanym w dniu 15 czerwca 2021 r., w którym ustalono, że ustalony stopień istnieje od 1 czerwca 2021 r.

Na podstawie zebranego materiału dowodowego organ ustalił, że niepełnosprawność osoby wymagającej opieki nie powstała w okresie wskazanym w art. 17 ust. 1b u.ś.r., co w ocenie organu, stanowi negatywną przesłankę do przyznania wnioskowanego świadczenia. Zdaniem organu, wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r. sygn. K 38/13, w którym Trybunał stwierdził, że art. 17 ust. 1b u.ś.r. w zakresie, w jakim różnicuje prawo do świadczenia pielęgnacyjnego ze względu na moment powstania niepełnosprawności, jest niezgodny z art. 32 ust. 1 Konstytucji - stanowi jedynie wskazówkę dla ustawodawcy, który winien wyeliminować z obrotu prawnego niekonstytucyjny zapis, natomiast wyrok ten nie przesądza o braku możliwości stosowania go przez organy i sądy.