Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 16 marca 2023 r., sygn. I SA/Go 462/22

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Niedzielski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski Sędzia WSA Alina Rzepecka po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 marca 2023 r. sprawy ze skargi G.P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2021 oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Skarżący G.P. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] września 2022 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] maja 2022 r., nr [...] w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.

Decyzje organów zapadły na tle następującego stanu faktycznego i prawnego sprawy.

W dniu 7.06.2021 r. do organu I instancji wpłynął wniosek o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2021. Wnioskodawca zadeklarował, iż ubiega się o płatności w ramach następujących schematów pomocowych: - jednolita płatność obszarowa - zwana dalej płatnością JPO, - płatność redystrybucyjna - zwana dalej płatnością RDST, - płatność z tytułu praktyk rolniczych korzystnych dla klimatu i środowiska (płatnością za zazielenianie) - zwana dalej płatnością PZZ, - płatność do krów (16 szt.), - płatność do bydła (20 szt.). Łączny zadeklarowany obszar do płatności na rok 2021 wyniósł 235,70 ha.

W dniu [...].07.2021 r. gospodarstwo rolne skarżącego wytypowane zostało do kontroli na miejscu metodą teledetekcji - zwanej dalej metodą FOTO. Kontrola przeprowadzona została - zgodnie z regulacją określoną w art. 40 Rozporządzenia nr 809/2014 - przez pracowników firmy E. Kontrola obejmowała kwalifikowalność powierzchni działek rolnych zadeklarowanych do płatności na rok 2021. W wyniku kontroli wykryto następujące nieprawidłowości: granice uprawy wykraczają poza granice działek referencyjnych zadeklarowanych we wniosku, zadeklarowany obszar działki rolnej jest mniejszy od powierzchni stwierdzonej, brak przeprowadzenia w bieżącym sezonie wegetacyjnym zabiegów agrotechnicznych i przeciwdziałających występowaniu i rozprzestrzenianiu się chwastów, stwierdzono powiększenie zasięgu pola zagospodarowania, stwierdzono pomniejszenie pola zasięgu zagospodarowania.