Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 9 marca 2023 r., sygn. I SA/Go 436/22

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Niedzielski Sędziowie Sędzia WSA Dariusz Skupień Sędzia WSA Damian Bronowicki (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 9 marca 2023 r. sprawy ze skargi M.K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności rolnośrodowiskowych 1. Uchyla zaskarżoną decyzję w całości. 2. Zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącego kwotę 4842 (cztery tysiące osiemset czterdzieści dwa) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

M.K. (skarżący) wniósł skargę na decyzjęDyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dyrektor OR ARiMR) z dnia [...] września 2022 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzjęKierownika Biura Powiatowego ARiMR z dnia [...] maja 2022 r. w przedmiocie ustalenia kwot nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji Programu Rolnośrodowiskowego PROW 2007-2013.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynikał następujący stan sprawy.

W dniu 15 maja 2012 r. M.K. złożył w Biurze Powiatowym ARiMR wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na rok 2012 (PROW 2007- 2013). Wnioskodawca zadeklarował, iż ubiega się o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej do pakietu 2 w wariancie 2.9 i w wariancie 2.1, pakietu 6 w wariancie 6.1. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR przyznał wnioskodawcy płatność rolnośrodowiskową na rok 2012. Zgodnie z zapisami zawartymi w części IX wniosku (oświadczenia i zobowiązania) oraz zapisami decyzji, strona zobowiązała się m.in. do realizacji 5-letniego zobowiązania rolnośrodowiskowego począwszy od dnia [...] marca 2012 roku.

W dniu 15 maja 2013 r. do Biura Powiatowego ARiMR M.K. złożył wniosek kontynuacyjny o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na 2013 rok. W dniach [...] lipca 2013 r. dokonano kontroli gospodarstwa wnioskodawcy i w jej trakcie stwierdzono szereg nieprawidłowości. W stosunku do działek rolnych A i C (wariant 2.9) stwierdzono niespełnienie wymagań zawartych w § 9 ust. 2 pkt 3 lit a) Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 26 lutego 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 33, poz. 262 z późn. zm.) – zwanego dalej rozporządzeniem PRŚ, poprzez brak spełnienia wymagań dot. materiału szkółkarskiego i nieutrzymania należytej obsady drzew, co do działek rolnych B/B1 i D/D1 (wariant 2.1 i 6.1) nie stwierdzono zadeklarowanej uprawy roślin (proso) lecz ugór czarny. Dodatkowo na wszystkich działkach rolnych stwierdzono prowadzenie produkcji rolnej z nienajlepszą wiedzą i kulturą rolną.