Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 marca 2023 r., sygn. II SA/Gl 1698/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Edyta Kędzierska, Sędzia WSA Krzysztof Nowak, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 marca 2023 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 19 września 2022 r. nr SKO.4106.841.2022 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta C. decyzją z dnia 10 stycznia 2022 r., nr [...], zmienił decyzję własną z dnia 20 grudnia 2019 r., w ten sposób, że zasiłek stały dla osoby samotnie gospodarującej przysługuje J. K. (dalej: "skarżący") od dnia 1 stycznia 2022 r. bezterminowo w kwocie 719 zł miesięcznie.

Pismem z dnia 11 marca 2022 r. skarżący złożył wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad ojcem H. K., a w przypadku jego uwzględnienia, deklarował zgodę na rezygnację z wcześniej przyznanego decyzją z dnia 10 stycznia 2022 r. zasiłku stałego.

Prezydent Miasta C. decyzją z dnia 29 czerwca 2022 r., nr [...], działając m.in. na podstawie art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t. jedn.: Dz.U z 2022 r. poz. 615, dalej: "ustawa"), odmówił przyznania skarżącemu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad ojcem H. K. W uzasadnieniu podał, że skarżący nie podejmuje zatrudnienia od 1995 r. oraz legitymuje się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności na stałe i z tego tytułu ma przyznane prawo do zasiłku stałego ze względu na własne ograniczenia wynikające z niepełnosprawności, stąd też nie jest w stanie świadczyć na rzecz ojca pomocy w czynnościach wymagających użycia większego nakładu siły. Nadto, sam korzysta z usług opiekuńczych dwa razy w tygodniu po 2 godziny w postaci robienia zakupów artykułów żywnościowych, higienicznych, leków, przygotowania posiłków, zamawiania wizyt lekarskich, zapewnienia kontaktu z lekarzem, realizacji recept, a także wszelkich innych czynności higienicznych oraz innych związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego. Zakres opieki sprawowanej przez skarżącego nad ojcem nie nosi znamion opieki stałej uniemożliwiającej podjęcie zatrudnienia. Ojciec skarżącego, mimo wielu postępujących schorzeń i posiadania orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności, porusza się samodzielnie lub przy pomocy laski, jak również samodzielnie spożywa posiłki, przyjmuje leki, utrzymuje higienę osobistą i załatwia potrzeby fizjologiczne. Natomiast w pozostałych potrzebach życia dnia codziennego pomaga mu skarżący oraz córka, która mieszka oddzielnie.