Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 marca 2023 r., sygn. II SA/Gl 1853/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędziowie Sędzia WSA Edyta Kędzierska (spr.), Sędzia WSA Krzysztof Nowak, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 marca 2023 r. sprawy ze skargi M. B. na postanowienie Wojewody Śląskiego z dnia 28 października 2022 r. nr NWXIV.7581.3.18.2022 w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie zwrotu części wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 28 października 2022 r. Wojewoda Śląski na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm. dalej powoływanej jako: "k.p.a.") oraz art. 9a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 1899 ze zm.) stwierdził niedopuszczalność odwołania skarżącej M. B. od decyzji Starosty [...] z dnia 17 czerwca 2022 r., nr [...] o zwrocie części wywłaszczonej nieruchomości położonej w W., oznaczonej ewidencyjnie jako działki nr 1 i nr 2, powstałej w wyniku podziału działki nr 3 ([...]) oraz o zobowiązaniu do zwrotu na rzecz Skarbu Państwa zwaloryzowanego odszkodowania w wysokości 332,76 zł (trzysta trzydzieści dwa złote 76/100).

W uzasadnieniu organ wskazał, że wnioskiem z 8 czerwca 2020 r. M. B. wystąpiła o zwrot wywłaszczonej nieruchomości położonej w W. przy ul. [...], "stanowiącej dwa pasy gruntu biegnące wzdłuż drogi po obu jej stronach, będące częścią działki 3, przejętej aktem notarialnym [...] ". Do wywłaszczenia przedmiotowej nieruchomości doszło na mocy aktu notarialnego z [...] r., nr repertorium [...] , zawartego na podstawie art. 6 ustawy z 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości, mocą którego M. i L. W. dokonali sprzedaży na rzecz Wojewódzkiego Zarządu Dróg Publicznych w Katowicach działki nr 3 zajętej pod drogę państwową "[...] ". Starosta [...] po ustaleniu, że ww. działka zajęta jest przez pas drogowy drogi krajowej [...] , wystąpił do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad o wyrażenie opinii w sprawie złożonego wniosku zwrotowego. W odpowiedzi Dyrektor GDDKiA poinformował organ, że ,,w absolutnej większości powierzchnia działki nr 3 jest zajęta przez trwałe elementy pasa drogowego drogi krajowej [...] . (...) Współczesna koncepcja pasa drogowego [...] przewiduje możliwość wykonania wtórnego podziału działki o nr 3 (...). Po realizacji podziału geodezyjnego istnieje prawna możliwość wyłączenia fragmentów tejże działki z pasa drogowego [...] i złożenie wniosku o wygaszenie prawa trwałego zarządu GDDKiA do Starosty [...]". Zgodnie z ww. ustaleniami GDDKiA został wykonany przez geodetę uprawnionego projekt podziału działki nr 3, przyjęty do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego 20 grudnia 2021 r. Dokument ten przewiduje podział działki nr 3 na trzy działki; nr 1 o powierzchni 0,0021 ha, nr 2 o powierzchni 0,0097 ha oraz nr 4 o powierzchni 0,0708 ha. Działki nr 1 i nr 2 zostały przeznaczone do zwrotu na rzecz skarżącej.