Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 22 marca 2023 r., sygn. II SA/Gd 1142/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 22 marca 2023 r. sprawy ze skargi D. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 4 listopada 2022 r. nr SKO Gd/3198/22 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz D. B. kwotę 480 zł (czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

D. B. (dalej: wnioskodawca, skarżący) reprezentowany przez pełnomocnika wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (dalej: Kolegium) z dnia 4 listopada 2022 r. nr SKO Gd/3198/22, utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy Wejherowo z dnia 9 maja 2022 r., którą odmówiono skarżącemu przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej wnioskowanego w związku ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką, M. B.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 1 kwietnia 2022 r. skarżący zwrócił się do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z wnioskiem o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad bliską osobą niepełnosprawną.

Po przeprowadzeniu postępowania w tym zakresie Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. działający z upoważnienia Wójta Gminy K., decyzją z dnia 9 maja 2022 r. odmówił skarżącemu przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej wnioskowanego w związku z opieką nad matką, M. B.

Organ I instancji ustalił, że M.B., lat 79, jest schorowana i wymaga stałej opieki w zakresie podstawowych czynności dnia codziennego. W 2019 r. z powodu martwicy kątnicy przeszła sepsę, a w 2021 r. doszło do niewydolności nerek. Mimo to nie jest osobą leżącą, po mieszkaniu porusza się sama, nie wymaga pomocy w korzystaniu z toalety, jednak z powodu zaników pamięci, problemów z utrzymaniem równowagi, problemów z utrzymaniem przedmiotów w ręce wymaga pomocy ze strony drugiej osoby. D. B. poinformował, że mama może zostać sama w domu przez kilka godzin, po czym konieczny jest kontakt telefoniczny celem sprawdzenia sytuacji, a z rana musi być u mamy osobiście. Organ ustalił też, że D. B., który sprawuje opiekę nad M. B., mieszka w K., a jego matka w G. D. B. nie pracuje, zgodnie z jego oświadczeniem umowa o pracę została rozwiązana za porozumieniem stron w dniu 27 marca 2022 r. Jeździ codziennie do mamy, gdzie przygotowuje posiłki, leki, pomaga przy kąpieli, pali w piecu. Robi też zakupy dla mamy, załatwia wizyty lekarskie i jeździ z mamą na te wizyty.