Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 marca 2023 r., sygn. I SA/Gd 1230/22

Ubezpieczenie społeczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski, Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Rischka (spr.), Sędzia WSA Irena Wesołowska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Dorota Kotlarek, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 15 marca 2023 r. sprawy ze skargi M. D. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 11 sierpnia 2022 r. nr 1538/2022 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 5.04.2022 r. M. D. (dalej: strona, skarżąca) wniosła o umorzenie w całości zaległości z tytułu nieopłaconych składek za lata 2012-2021.

We wniosku strona wskazała, że z uwagi na swoją sytuację rodzinną, osobistą i zdrowotną nie jest w stanie uregulować zadłużenia. Z uwagi na orzeczony zakaz prowadzenia działalności gospodarczej nie ma możliwości zarobkowania. W 2012 r. zmarł jej mąż i została sama z trójką dzieci i długami. Ponosi 1600 zł na utrzymanie siebie i trójki dzieci oraz opłacenie mieszkania. Ponadto cierpi na liczne schorzenia: przeszła udar, ma nadciśnienie, ubytek przegrody przedsionkowej oraz zapalenie jelita grubego. Zadłużenie powstało z przyczyn losowych, niezależnych i niezawinionych przez stronę. Do wniosku dołączono dokumentację medyczną z lat 2017-2020.

Decyzją z dnia 11.08.2021 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych (dalej: ZUS lub organ) odmówił umorzenia należności z tytułu składek za osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą oraz odsetek za zwłokę od należności z tego tytułu w łącznej kwocie 189.202,45 zł.

W pierwszej kolejności ZUS wskazał, że w przedmiotowej sprawie zostało przeprowadzone postępowanie wyjaśniające.

Z zebranej dokumentacji wynika, że w stosunku do strony nie został ustalony element całkowitej nieściągalności długu.

Zgodnie z art. 28 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (dalej jako "u.s.u.s.") należności z tytułu składek mogą być umarzane tylko w przypadku ich całkowitej nieściągalności. Całkowita nieściągalność zachodzi, gdy: