Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 marca 2023 r., sygn. II SA/Gd 646/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Diana Trzcińska Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) Protokolant Specjalista Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 13 czerwca 2022 r., nr SKO Gd/1517/22 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Wnioskiem z 28 grudnia 2021 r. M. K. (dalej: "Wnioskodawca", "Strona", "Skarżący") wystąpił do Prezydenta Miasta Gdyni (dalej: "Prezydent", "organ pierwszej instancji") o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawnym ojczymem Z. S.

Decyzją z 18 lutego 2022 r. Prezydent, na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4 i ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r., poz. 111 ze zm.) - dalej: "u.ś.r.", odmówił Stronie wnioskowanego świadczenia.

W uzasadnieniu organ pierwszej instancji podał, że Z. S. legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności przyznanym na stałe, wydanym 11 sierpnia 2021 r. Ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 30 czerwca 2021 r., natomiast daty powstania niepełnosprawności nie da się ustalić. Prezydent wskazał również, że Wnioskodawca jest pasierbem Z. S., nie jest nigdzie zatrudniony, nie pobiera żadnych świadczeń, jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Zgodnie z oświadczeniem Wnioskodawca w Polsce nigdy nie pracował, natomiast w okresie od 23 lutego 1994 r. do 28 października 2011 r. pracował na kontrakcie za granicą. Ze względu na cukrzycę typu 2, nadciśnienie tętnicze oraz kłopoty

z kręgosłupem musiał zakończyć pracę za granicą, ponieważ nie przechodził badań lekarskich. Wnioskodawca podał, że matką i ojczymem zajmował się zawsze, intensywnie od 2013 r., kiedy ojczym doznał zawału serca z niedotlenieniem mózgu; matka również chorowała (zmarła w 2021 r. na raka wątroby). Od 2021 r. Strona jest jedyną osobą, która zajmuje się Z. S.