Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 31 marca 2023 r., sygn. II SA/Bk 85/23

Odpady; Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska (spr.) sędzia WSA Elżbieta Lemańska, Protokolant st. sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 marca 2023 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Usługowo-Handlowo-Produkcyjnego "[...]" Sp. z o.o. w B. na zarządzenie pokontrolne P. Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w B. z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie nieprawidłowości w zakresie przestrzegania wymagań ochrony środowiska oddala skargę

Uzasadnienie

P. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w B. zarządzeniem pokontrolnym z [...] grudnia 2022 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 1070 ze zm.; dalej powoływana jako ustawa) oraz ustaleń kontroli przeprowadzonej w dniach 7 grudnia 2021 r. – 13 października 2022 r. w Przedsiębiorstwie Usługowo-Handlowo-Produkcyjnym L. Sp. z o.o. z siedzibą w B. dotyczącej Zakładu Utylizacji Odpadów w H. (dalej: ZUOK w H.), udokumentowanych protokołem kontroli nr [...], zarządził wystąpienie z wnioskiem do Marszałka Województwa P. o wyrażenie zgody na zamknięcie kwatery 4A (sektor I i II) do składowania odpadów zlokalizowanej w ZUOK w H. Wyznaczono przy tym termin realizacji: niezwłocznie po otrzymaniu zarządzenia oraz termin przesłania pisemnej informacji o zakresie podjętych i zrealizowanych działań służących wyeliminowaniu wskazanych w zarządzeniu naruszeń na dzień 17 lutego 2023 r.

W uzasadnieniu zarządzenia w pierwszej kolejności wskazano stan formalnoprawny funkcjonowania przedmiotowej kwatery 4A. Są to:

- decyzja Starosty B. z [...] marca 2014 r., znak: [...] zatwierdzająca projekt budowlany i udzielająca pozwolenia na budowę;

- decyzja Marszałka Województwa P. w B. z [...] sierpnia 2020 r., znak: [...] stwierdzająca wygaśnięcie pozwolenia zintegrowanego z [...] kwietnia 2018 r., znak: [...] i udzielająca Spółce pozwolenia zintegrowanego na eksploatację instalacji: a) do składowania odpadów o zdolności przyjmowania ponad 10 ton odpadów na dobę i całkowitej pojemności ponad 25 000 ton z wyjątkiem składowisk odpadów obojętnych lub obiektów unieszkodliwiania odpadów wydobywczych; b) do odzysku lub kombinacji odzysku i unieszkodliwiania o zdolności przetwarzania ponad 75 ton na dobę z wykorzystaniem obróbki biologicznej; c) do odzysku odpadów o zdolności przetwarzania ponad 75 ton na dobę z wykorzystaniem obróbki wstępnej odpadów przeznaczonych do termicznego przekształcania (ze zmianami);