Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 16 marca 2023 r., sygn. II SA/Bk 90/23

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska, Sędziowie asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska (spr.) sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant sekretarz sądowy Natalia Paulina Janowicz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 marca 2023 r. sprawy ze skargi J. S. na uchwałę Rady Miasta B. z dnia [...] września 2022 r. nr [...] w sprawie zmiany nazwy części ulicy, położonej w B. w granicach osiedli: nr 1 – C. oraz nr 4 – B. oraz zwolnienia z opłat za wymianę dowodów rejestracyjnych i praw jazdy z powodu zmiany adresów 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. zasądza od Rady Miasta B. na rzecz skarżącej J. S. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Rada Miasta B. [...] września 2022 r. nr [...], działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 13 ustawy z 8 marca 1990 o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2022 r., poz. 559 ze zm.; dalej powoływana jako ustawa), art. 79b ustawy z 12 marca 2021 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2022 r., poz. 988 ze zm.) i art. 18a ustawy z 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz.U. z 2021 r., poz. 1212 ze zm.), wydała uchwałę w sprawie zmiany nazwy części ulicy, położonej w B. w granicach osiedli: nr 1- C. oraz nr 4 – B. oraz zwolnienia z opłat za wymianę dowodów rejestracyjnych i praw jazdy z powodu zmiany adresów. W § 1 uchwały nadała ulicy położonej w B. na osiedlu nr 4 – B. w obrębie nr 17 – B., obejmującej działkę o nr geod. [...], oznaczonej kolorem żółtym na mapie będącej załącznikiem do uchwały, stanowiącej dotychczas część ul. E., nazwę – W. (§ 1 uchwały). W § 2 uchwały uchwalono, że dotychczasowa nazwa ul. E., położonej w B. na osiedlu nr 1 – C. w obrębie nr [...] – Ś., na odcinku obejmującym działkę o nr geod. [...], oznaczonym kolorem pomarańczowym na mapie stanowiącej załącznik do uchwały, nie ulega zmianie. Na podstawie § 3 ust. 1 uchwały zwolniono z obowiązku uiszczenia opłaty za wydanie nowego dowodu rejestracyjnego pojazdu lub nowego prawa jazdy osoby obowiązane do ubiegania się o wydanie tych dokumentów, z powodu konieczności zmiany adresu właściciela lub posiadacza pojazdu oraz kierowcy, wynikającej z § 1 niniejszej uchwały. W ust. 2 uchwalono, że zwolnienie z opłat o których mowa w ust. 1, realizowane będzie w okresie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie uchwały. Jednocześnie w § 4 postanowiono, że zwolnienie z opłat za wydanie dokumentów wskazanych w § 2 ust. 1, nie obejmuje opłaty ewidencyjnej pobieranej na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Cyfryzacji z 2 kwietnia 2022 r. w sprawie opłaty ewidencyjnej stanowiącej przychód Funduszu - Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców (Dz. U. z 2022 r. poz. 738). Wykonanie uchwały powierzono Prezydentowi Miasta B. (§ 5 uchwały). W § 6 uchwały stwierdzono, że uchwała wchodzi wżycie po upływie 14dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.