Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 lutego 2023 r., sygn. II SA/Wa 1024/22

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa Asesor WSA Michał Sułkowski (spr.) Protokolant ref. staż. Maria Rutkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2023 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Komendanta Służby Ochrony Państwa z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Komendanta Służby Ochrony Państwa na rzecz skarżącego P. K. kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

P. K., funkcjonariusz Służby Ochrony Państwa (dalej "SOP") w piśmie z 7 stycznia 2022 r. wniósł do Komendanta Służby Ochrony Państwa (dalej "Komendant SOP") o przyznanie dodatku za pełnienie służby w warunkach zagrażających życiu, bądź zdrowiu, albo w warunkach szkodliwych dla zdrowia lub w szczególnym miejscu pełnienia służby w wysokości, co najmniej 20% uposażania zasadniczego, zgodnie z § 7 pkt 4 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 lutego 2018 r. w sprawie dodatku przyznawanego funkcjonariuszowi Służby Ochrony Państwa uzasadnionego szczególnymi kwalifikacjami, warunkami lub miejscem pełnienia służby (dalej "rozporządzenie").

Skarżący zwrócił się o wyrównanie jego uposażania o ten dodatek, będący dodatkiem o charakterze stałym, od dnia przyjęcia do służby, tj. od [...] kwietnia 2019 r.

Komendant SOP decyzją z [...] lutego 2022 r. nr [...], działając na podstawie art. 162 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa (dalej "ustawa o SOP") i art. 104 K.p.a. odmówił P. K. przyznania dodatku operacyjnego, o którym mowa w § 7 pkt 4 rozporządzenia.

W uzasadnieniu decyzji Komendant SOP zauważył, że w § 2 rozporządzenia przewidziano dodatek za pełnienie służby w warunkach zagrażających życiu bądź zdrowiu albo w warunkach szkodliwych dla zdrowia lub w szczególnym miejscu pełnienia służby. Dodatek ten przysługuje funkcjonariuszowi, który pełniąc służbę w opisanych warunkach posiada na stanowisku specjalność manewrową lub operacyjną (§ 7 pkt 4 rozporządzenia).