Wyrok WSA w Opolu z dnia 9 lutego 2023 r., sygn. II SA/Op 339/22

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lutego 2023 r. sprawy ze skargi K. Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 13 października 2022 r., nr 1601-IOA.48.12.2022 w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu niewykonania obowiązku wynikającego z przepisów ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną przez K. sp. z o.o. w W. (dalej jako: skarżąca lub spółka), reprezentowaną przez profesjonalnego pełnomocnika, decyzją z dnia 13 października 2022 r., nr 1601-IOA.48.12.2022, Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Opolu (dalej również: DIAS), działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 1540 ze zm.) dalej: O.p., utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu (dalej również: OUCS) z dnia 7 czerwca 2022 r., nr 388000-CKK.48.10.2022.33, mocą której nałożono na spółkę karę pieniężną określoną w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 1957 ze zm.; obecnie: Dz. U. z 2023 r., poz. 104), dalej jako: ustawa lub ustawa o SENT, w wysokości 22 385 zł z tytułu niewykonania przez podmiot wysyłający obowiązku wynikającego z art. 5 ust. 1 tej ustawy.

Orzeczenia zapadły w następującym stanie prawnym i faktycznym; w dniu 15 lutego 2022 r. o godz. 11.40 na drodze [...], w ramach kontroli przewozu towarów, o której mowa w art. 13 ustawy o SENT funkcjonariusze OUCS zatrzymali samochód ciężarowy marki [...] o nr rej. [...]. W trakcie kontroli dokumentów przedłożonych przez kierowcę ustalono, że środkiem transportowym realizowano przewóz partii 9850 litrów oleju napędowego. Kierujący okazał dowód oznaczony jako: "dokument przewozowy i przesunięcia międzymagazynowego materiałów niebezpiecznych nr [...] z 15 lutego 2022 r.". W toku kontroli stwierdzono, że ogólna ilość przewożonego paliwa została wskazana w części dokumentu przewozowego nr [...] wyróżnionej nagłówkiem: "Przesunięcie międzymagazynowe materiałów niebezpiecznych - aktualizacja MM-przyjazd". Na podstawie okazanego dokumentu przewozowego kontrolujący stwierdzili, że przewóz oleju napędowego (ON) był realizowany przez stronę, która została zidentyfikowana jednocześnie jako: nadawca, przewoźnik i odbiorca przewożonej partii 9850 litrów ON.