Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 21 lutego 2023 r., sygn. II SA/Ol 860/22

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 lutego 2023 r. sprawy ze skargi "M." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. na uchwałę Rady Miejskiej w Dobrym Mieście z dnia [...] nr [...] w sprawie odmowy lokalizacji inwestycji mieszkaniowej na działce nr ew. [...] położonej w obrębie K., gm. Dobre Miasto I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. zasądza od organu na rzecz skarżącej Spółki kwotę 797 zł (siedemset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Rada Miejska w D. (dalej jako: "Rada Miejska", "organ stanowiący"), w dniu 29 września 2022 r. podjęła uchwałę Nr (...) w sprawie odmowy lokalizacji inwestycji mieszkaniowej na działce nr ew. (...) położonej w obrębie K., gm. D.

Skargę na ww. uchwałę wniosła "M." sp. z o.o. z siedzibą

w K. (dalej jako: "Spółka", "skarżąca", "inwestor"), zarzucając Radzie Gminy naruszenie:

1. przepisów prawa procesowego tj. art. 7, art. 77 § 1, art. 80 ustawy z dnia

14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm.), dalej jako: "k.p.a.", poprzez zaniechanie dokładnego ustalenia stanu faktycznego sprawy, brak zgromadzenia materiału dowodowego w sposób wyczerpujący, a także niewystarczające jego rozpatrzenie, co mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, z uwagi na wadliwe ustalenie, że planowana inwestycja jest sprzeczna ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania Miasta i Gminy D. zatwierdzonym uchwałą Nr (...) Rady Miejskiej w D. z dnia 28 września 2017 r., zwanym dalej: "Studium", a także uznanie, że występuje brak spójności planowanej zabudowy z zabudową istniejącą, a nawet dysproporcja między zabudową planowaną a istniejącą, podczas gdy: