Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 9 lutego 2023 r., sygn. II SA/Ol 823/22

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 lutego 2023 r. sprawy ze skargi K. J., A. J., D. J., P. J., K. J. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 31 maja 2022 r. Starosta B. (dalej jako: "Starosta" lub "organ pierwszej instancji"), na podstawie art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.

o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2021 r., poz. 1899 z późn. zm., dalej jako: "u.g.n.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r., poz. 2000 z późn. zm., dalej jako: "k.p.a."), po rozpatrzeniu wniosku z 1 czerwca 2021 r. firmy (...) S.A. z siedzibą

w G. (dalej jako: "Spółka" lub "inwestor"), orzekł o ograniczeniu sposobu korzystania z części nieruchomości stanowiącej własność K. J., A. J., D. M. J., P. J. oraz K. J. (dalej jako: "współwłaściciele nieruchomości" lub "strona skarżąca"), oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków nr (...) o pow. 78,13 ha położonej w obrębie R., gmina S., dla której Sąd Rejonowy w B., Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę (...), przez zezwolenie Spółce na wymianę przewodów wraz z osprzętem liniowym, późniejszą regulacją zwisów oraz podwyższenie dwóch stanowisk słupowych na istniejącej linii napowietrznej jednotorowej WN 110 kV, zgodnie z załącznikiem graficznym, stanowiącym integralną część decyzji. Obszar zajęcia nieruchomości pod czasowe zajęcie związane z pracami budowlanymi określono na 27.052 m², a powierzchnię terenu pod trwałe zajęcie na 10.505 m².

W uzasadnieniu wydanej decyzji wskazano, że z dołączonej do wniosku dokumentacji wynika, że były podejmowane próby przeprowadzenia rokowań

z właścicielami w sprawie udostępnienia przedmiotowej nieruchomości celem wykonania prac związanych z inwestycją. W toku rokowań, właściciele nieruchomości poinformowali inwestora, że przedmiotowa działka jest przygotowywana do sprzedaży. W związku z powyższym, nie udzielili zgody na przeprowadzenie wskazanych prac, argumentując, że decyzja powinna być podjęta przez nowych właścicieli nieruchomości. W dniu 23 września 2021 r., Starosta wydał decyzję o umorzeniu postępowania administracyjnego ze względu na sprzedaż przedmiotowej nieruchomości przez dotychczasowych właścicieli. Po rozpoznaniu odwołania wniesionego przez Spółkę, decyzją z 16 listopada 2021 r., Wojewoda Warmińsko-Mazurski uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji, wskazując, że z chwilą zbycia nieruchomości, której dotyczył wniosek Spółki, na miejsce dotychczasowych właścicieli nieruchomości, wstąpili nowi nabywcy tej nieruchomości. Konsekwencją tego wstąpienia było przejście na nowych współwłaścicieli wszystkich praw i obowiązków poprzednich właścicieli, wynikających