Wyrok WSA w Łodzi z dnia 16 lutego 2023 r., sygn. II SA/Łd 643/22

Pomoc społeczna

Dnia 16 lutego 2023 roku . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Sędziowie Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk Asesor WSA Tomasz Porczyński (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 lutego 2023 roku sprawy ze skargi S.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia 24 maja 2022 r. nr SKO.4114.293.2022 w przedmiocie odmowy prawa do świadczenia pielęgnacyjnego 1. oddala skargę; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokatowi M. S., prowadzącemu Kancelarię Adwokacką w Ł. przy al. A, kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych powiększoną o należny podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu. MR

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 24 maja 2022 r., nr SKO.4114.293.2022 wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735) – dalej: k.p.a.; art. 17 ust. 1 pkt 4, ust. 5 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn.: Dz.U. z 2022 r. poz. 615) – dalej: u.ś.r.; Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z dnia 2 maja 2022 r., znak SOCII.5111.034623.2022.239830.000001.2022 o odmowie przyznania S.K. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad babką - K.P.

Z dokonanych w sprawie ustaleń faktycznych wynika, że z wnioskiem o przyznanie przedmiotowego świadczenia skarżący wystąpił w dniu 24 marca 2022 r., do którego załączył między innymi kserokopię orzeczenia lekarza orzecznika ZUS z dnia 27 października 2021 r. uznającego K.P. za osobę trwale niezdolną do samodzielnej egzystencji, data powstania niezdolności do samodzielnej egzystencji ustalona została od 1 marca 2020 r. Ponadto wnioskodawca złożył oświadczenie z którego wynika, że sprawuje opiekę nad niepełnosprawną babką, jest zarejestrowany w PUP jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku, ostatni raz aktywny zawodowo był w roku 2017 w związku z prowadzoną ówcześnie własną działalnością gospodarczą. Z treści złożonego oświadczenia wynika nadto, że wymagająca opieki K.P. jest wdową i ma córkę (matkę wnioskodawcy) H.K., która z uwagi na swój stan zdrowia nie jest w stanie sprawować opieki nad matką. W toku postępowania ustalono, że w/w H.K. nie legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. W wyniku przeprowadzonego w dniu 7 kwietnia 2022 r. wywiadu środowiskowego ustalono, że wnioskodawca zamieszkuje w Ł. przy ul. [...], natomiast zameldowany jest w mieszkaniu matki przy ul. [...] w Ł. Jest rozwiedziony, prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, nie pracuje, nie podejmuje żadnych prac dorywczych, nie osiąga żadnych stałych dochodów. Sprawuje opiekę nad niepełnosprawną babką w miejscu jej zamieszkania przy ul. [...] w Ł. Zgodnie z oświadczeniem w razie potrzeby świadczy pomoc całodobowo.