Wyrok WSA w Krakowie z dnia 8 lutego 2023 r., sygn. II SA/Kr 1184/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Darmoń (spr.) SWSA Małgorzata Łoboz SWSA Agnieszka Nawara-Dubiel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 lutego 2023 r. sprawy ze skargi M. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 8 sierpnia 2022 r. , SKO.OŚ/4170/147/2022 w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew skargę oddala

Uzasadnienie

Wójt Gminy Z. decyzją z dnia 21.03.2022 r znak [...] wymierzył M. H. administracyjnej kary pieniężnej w łącznej kwocie 33 387 zł za usunięcie bez zezwolenia 4 szt. drzewa gat. wierzba krucha, 11 sztuk drzewa gat. robinia akacjowa, 1 szt. okazów dwupniowych drzew gat. robinia akacjowa, 1 szt. drzewa gat. olsza czarna z terenu dz. nr [...] w miejscowości O.. Wskazano numer rachunku bankowego, termin uiszczenia kary pieniężnej oraz - ewentualny obowiązek odsetek i możliwość rozłożenia kary na raty.

Po rozpatrzeniu odwołania wniesionego od tej decyzji przez M. H. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie decyzją z dnia 8 sierpnia 2022r., znak SKO.OŚ/4170/147/2022 utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję, jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazując art. 88 ust. l pkt 6 oraz art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. - o ochronie przyrody (Dz.U. 2022.916 t.j.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn. Dz.U. z 2021poz.735. jt.).

W uzasadnieniu decyzji Kolegium wskazało, że materialnoprawną podstawę zaskarżonej decyzji stanowią przepisy ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (obecnie Dz. 2022.916 t.j ) dalej "uop" oraz rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 3 lipca 2017 r. w sprawie wysokości stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów (Dz. U. z 2017 r. poz. 1330).

Zasadą generalną wyrażoną w tej ustawie jest pozyskanie zezwolenia na usunięcie drzewa lub krzewu z terenu nieruchomości lub jej części posiadacza nieruchomości - za zgodą właściciela tej nieruchomości, właściciela urządzeń, o których mowa w art. 49 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2019 r. poz. 1145 i 1495), zwanej dalej "Kodeksem cywilnym" - jeżeli drzewo lub krzew zagrażają funkcjonowaniu tych urządzeń.