Wyrok WSA w Kielcach z dnia 23 lutego 2023 r., sygn. I SA/Ke 12/23

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Banach Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec (spr.) Asesor WSA Magdalena Stępniak Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lutego 2023 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej w [...] W. K. sprawy ze skargi "S.-T." M. S. i Wspólnicy Spółka jawna z siedzibą w P. na decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia 16 listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia ulgi w spłacie zobowiązania oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarząd Województwa decyzją nr [...] z 16 listopada 2022 r. (dalej: zarząd, organ, Instytucja Zarządzająca) utrzymał w mocy decyzję nr [...] tego organu z 24 sierpnia 2022 r. w sprawie udzielenia "S. T." M. S. i Wspólnicy spółka jawna ("spółka", "Beneficjent") ulgi w formie rozłożenia na raty całości należności wraz z należnymi odsetkami, których wysokość została określona przez Zarząd w decyzji ostatecznej nr [...] z 29 grudnia 2021 r.

Organ wyjaśnił, że 1 czerwca 2022 r. Beneficjent wniósł o udzielenie ulgi w spłacie zobowiązania w formie rozłożenia na 72 równe raty miesięczne w kwocie po [...] zł płatnych w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca kalendarzowego począwszy od miesiąca sierpnia 2022 r. do miesiąca maja 2028 r. włącznie. Ustalono, że Beneficjent nie wskazał o jaki rodzaj pomocy publicznej się ubiega, ponieważ nie przedłożył właściwego do tego formularza ani nie określił się w piśmie przewodnim. Nie przedłożył także już żadnego dodatkowego dokumentu wynikającego z ustawy o pomocy publicznej. Wobec powyższego 24 sierpnia 2022 r. Instytucja Zarządzająca wydała decyzję odmawiającą udzielenia ulgi.

Zarząd, rozpoznając wniosek o ponowne rozpatrzenie przytoczył treść przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1634 z późn. zm., zwanej dalej "u.f.p") – art. 60 pkt 6, art. 61 ust. 1 pkt 2, art. 64 ust. 1 pkt 2 lit. b i ust. 2 oraz art. 6 i 9 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2020 r. poz. 818, z późn. zm., zwanej dalej: "ustawą wdrożeniową"). Omówił znaczenia pojęcia pomocy publicznej w znaczeniu ww. regulacji.