Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 14 lutego 2023 r., sygn. I SA/Gd 1290/22

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Stępień, Sędziowie Sędzia WSA Marek Kraus, Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski (spr.), po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym w dniu 14 lutego 2023 r. sprawy ze skargi Z. W. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 26 września 2022 r. nr [...] w przedmiocie kosztów egzekucyjnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 26 września 2022 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku (dalej: "Dyrektor IAS", "organ II instancji") działając na podstawie art. 127 § 2, art. 138 § 1 pkt 1, art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej: "k.p.a."), art. 18, art. 64e § 1, § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2022 r., poz. 479 ze zm., dalej: "u.p.e.a."), po rozpatrzeniu zażalenia Zarządu Województwa, utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z 11 sierpnia 2022 r., którym odmówiono umorzenia kosztów egzekucyjnych wskazanych w postanowieniu w sprawie obciążenia wierzyciela kosztami postępowania egzekucyjnego.

Stan sprawy przedstawia się następująco.

Naczelnik Urzędu Skarbowego prowadził na wniosek Zarządu Województwa postępowanie egzekucyjne do majątku M.R. Sąd Rejonowy [..], postanowieniem z 22 grudnia 2021 r. sygn. akt [...] ogłosił upadłość M.R., co skutkowało zakończeniem egzekucji prowadzonej do majątku zobowiązanego.

Postanowieniem z 20 kwietnia 2022 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego obciążył Zarząd Województwa - jako wierzyciela - kosztami postępowania egzekucyjnego w kwocie 16.361,43 zł.

Wnioskiem z 27 lipca 2022r. Zarząd Województwa zwrócił się do tego organu o umorzenie ww. kosztów wskazując, że Urząd Marszałkowski Województwa wdraża Regionalny Program Operacyjny Województwa [...] na lata 2014-2020. Konieczność uiszczenia kosztów postępowania egzekucyjnego spowodowałaby niemożność zrealizowania zaplanowanych wcześniej zadań publicznych o charakterze wojewódzkim. Wysokość naliczonych kosztów ma bezpośredni związek z interesem publicznym, czyli szeroko rozumianym dobrem wszystkich obywateli. Odwołując się do zasad: celowości i gospodarnego prowadzenia egzekucji, wnioskodawca stwierdził, że wysokość kosztów egzekucyjnych jest bez związku pomiędzy świadczeniem organu egzekucyjnego, a wysokością opłat ponoszonych za dokonanie tych czynności. Założeniem podejmowanych przez organ egzekucyjny działań jest wyegzekwowanie istniejących zaległości, natomiast funkcją kosztów egzekucyjnych jest pokrycie kosztów działania organu egzekucyjnego, powstałych w toku prowadzonego postępowania egzekucyjnego.