Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 lutego 2023 r., sygn. II SA/Gd 659/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 lutego 2023 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 1 czerwca 2022 r., nr SKO Gd/714/22 w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 1 czerwca 2022 r., nr SKO Gd/714/22, wniesiona została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

W dniu 26 listopada 2021 r. skarżący złożył wniosek o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego na okres zasiłkowy 2021/2022 w związku ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawną matką – A. T., legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności z dnia 12 lipca 2021 r., wydanym na okres do 31 lipca 2024 r.

Wójt Gminy Starogard Gdański decyzją z dnia 24 stycznia 2022 r., nr RD/000157/SZO/01/2022, wydaną na podstawie art. 2 pkt 2, art. 3, art. 5 ust. 2 i 4-9, art. 16a ust. 1-7 i 9, art. 20, art. 23 ust. 1-4 i 4e-g, art. 24 ust. 1, 2, i 3 a także art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2020 r., poz. 111 ze zm.), odmówił przyznania skarżącemu specjalnego zasiłku opiekuńczego.

Uzasadniając wydaną decyzję, organ wskazał, że pomimo spełnienia warunku kryterium dochodowego uprawniającego do specjalnego zasiłku opiekuńczego, brak jest podstaw do uznania, że skarżący zrezygnował lub nie podejmuje zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej z powodu sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką. Organ wskazał przy tym, że z przeprowadzonego rodzinnego wywiadu środowiskowego wynika, że matka skarżącego jest 3 razy w tygodniu dializowana w szpitalu, do którego ma zorganizowany transport medyczny. Jeden pobyt w szpitalu trwa około 4 godzin. Matka skarżącego nie jest osobą pampersowaną oraz cewnikowaną a czynności samoobsługowe (np. przyjmowanie leków, przygotowywanie posiłków, jedzenie oraz kąpanie) wykonuje sama. Nadto, z zebranej dokumentacji wynika, że skarżący nigdy nie pracował zarobkowo. Od momentu ukończenia szkoły podstawowej oraz gimnazjum skarżący jest osobą bezrobotną. Wykonywane zaś przez skarżącego czynności (wynoszenie śmieci, robienie zakupów, rąbanie drewna i palenie w piecu) wynikają ze wspólnego zamieszkiwania i gospodarowania, ponieważ są to codzienne czynności wykonywane bez względu na aktywność, czy też brak aktywności zawodowej i wynikają z prawnego i moralnego obowiązku względem rodziców.