Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 lutego 2023 r., sygn. II SA/Gd 601/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Asesor WSA Justyna Dudek - Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2023 r. w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. A. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 12 maja 2022 r., nr WOP.7722.63.2022.CM w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

R.A., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 12 maja 2022 r., utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie Puckim z 11 stycznia 2022 r. w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych.

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 31 sierpnia 2020 r. R. A. poinformował Starostę Powiatowego w Pucku o prowadzeniu na działce nr [...] w obrębie [...] robót budowlanych w związku z przeciwdziałaniem COVID-19, w zakresie 20 budynków przeznaczonych dla osób skierowanych na kwarantannę, zarówno okolicznych mieszkańców jak i turystów.

W odpowiedzi na powyższe, pismem z 7 września 2020 r. Starosta poinformował, że nieruchomość stanowiąca działkę nr [...] w miejscowości J., z uwagi na położenie podlega regulacjom m.in. ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1161 ze zm.) oraz art. 24 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t. j. Dz. U. z 2020 r., poz. 55 ze zm.). Nadto z uwagi na położenie inwestycji w obszarze szczególnego zagrożenia powodzią (art. 390 Prawa wodnego), niezbędne jest uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego. Starosta podkreślił, że stosowanie powyższych ustaw nie zostało wyłączone ustawą z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 i innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374 ze zm.). Jednocześnie organ poinformował, że informacja nie spełnia warunków, wskazanych w ww. ustawie.