Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 stycznia 2023 r., sygn. VI SA/Wa 2655/22

Kara administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Sławomir Kozik, Sędziowie sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek, sędzia WSA Cezary Kosterna (spr.), Protokolant st. ref. Bartłomiej Grzybowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi C. Z. na decyzję Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego z dnia 20 lipca 2022 r. nr DP.4010.86.2022.AF w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Pani C.Z. (dalej: Skarżąca lub Strona) wniosła skargę na decyzję Polskiej Agencji Nadzoru Audytorskiego (dalej: Organ, Agencja lub PANA) z [...] lipca 2022 r. nr [...] utrzymującą w mocy własną decyzję z [...] marca 2022 r. o nałożeniu kary pieniężnej.

Organ decyzją z [...] marca 2022 r. nałożył na Skarżącą karę pieniężna w wysokości 750 zł w związku z nieprzestrzeganiem przez nią obowiązku dotyczącego wnoszenia opłat, o których mowa w art. 55 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (Dz.U. z 2022 r. poz. 1302, dalej: ubr). Stwierdzono, że C.Z. nie uiściła opłaty z tytułu nadzoru za 2020 r. wraz z odsetkami za zwłokę i nie przedłożyła rocznego rozliczenia opłaty za 2020 rok.

Skarżąca zwracając się do Organu o ponowne rozpatrzenie sprawy wniosła o umorzenie kary, skreślenie jej z listy podmiotów uprawnionych do badania, kwestionowała kompetencję PANA do nałożenia kary, zarzucała braki formalne decyzji.

Organ wydając zaskarżoną decyzję uznał zarzuty podniesione przez Skarżącą za nieuzasadnione. Wskazał na kompetencję Polskiej Agencji Nadzoru Audytorskiego i jej status organu administracji wynikające z art. 9 i art. 88 w zw. z art. 90 ubr, oraz z przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 537/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie szczegółowych wymogów dotyczących ustawowych ń sprawozdań finansowych jednostek interesu publicznego, uchylającego DECYZJĘ komisji 2005/909/we (Dz. U. UE L z 2014 r. Nr 158 str. 77, dalej: rozporządzenie 537/2014), w szczególności z art. 20 tego rozporządzenia.