Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Wa 916/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (spr.), Sędzia WSA Andrzej Góraj, Protokolant referent Edyta Brzezicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi P. L. na orzeczenie Centralnej Komisji Lekarskiej podległej ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania uchyla zaskarżone orzeczenie oraz poprzedzające je orzeczenie [...] Rejonowej Komisji Lekarskiej podległej ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych w [...] z dnia [...] września 2021 r. nr [...]

Uzasadnienie

I. Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej (zwany dalej: "KOSG") 7 kwietnia 2021r. skierował P. L. (zwany dalej "Skarżącym") do [...] Rejonowej Komisji Lekarskiej podległej ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych w [...] (zwana dalej "RKL"), w celu uznania funkcjonariusza, funkcjonariusza zwolnionego ze służby za inwalidę lub uznania go za niezdolnego do samodzielnej egzystencji, jak również ustalenia związku albo braku związku inwalidztwa ze służbą.

2. RKL w orzeczeniu z [...] września 2021r. nr [...] rozpoznała u Skarżącego: 1) nadciśnienie tętnicze - § 51p1r5 – B; 2) okresowy zespół bólowy lędźwiowego odcinka kręgosłupa aktualnie bez zespołu neurologicznego - § 81 p1r5 – B; 3) zaburzenia adaptacyjne nieznacznie upośledzające funkcjonowanie - § 86p1r5 – A.

RKL uznała Skarżącego za zdolnego do służby w Straży Granicznej z ograniczeniem i wskazała, że zaawansowanie stwierdzonych schorzeń nie uzasadnia przyznania grupy inwalidzkiej.

Orzeczenie wydano na podstawie: - ustawy z 28 listopada 2014r. o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych (Dz.U. z 2020r., poz. 398, zwana dalej "u.k.l."); ustawy z 18 lutego 1994r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz.U. z 2020, poz. 723); - rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 11 października 2018r. w sprawie wykazu chorób i ułomności, wraz z kategoriami zdolności do służby w Policji, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Państwowej Straży Pożarnej oraz Służbie Ochrony Państwa (Dz.U. z 2018r., poz. 2035); - rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 23 maja 2019r. w sprawie wykazu schorzeń i chorób pozostających w związku ze służbą w Policji, Straży Granicznej, Służbie Ochrony Państwa i Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. z 2019r., poz. 1046).