Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 24 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Rz 1136/22

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski /spr./ Sędziowie WSA Marcin Kamiński AWSA Maria Mikolik Protokolant specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi A. U. na uchwałę Rady Miasta Rzeszowa z dnia 24 maja 2022 r. nr LXIII/1342/2022 w przedmiocie uchylenia uchwały w sprawie zasad sprzedaży lokali komunalnych, wielomieszkaniowych i małych domów mieszkalnych - skargę oddala –

Uzasadnienie

Uchwałą nr LXIII/1342/2022 z dnia 24 maja 2022 r. (dalej: "uchwała") o uchyleniu uchwał w sprawie zasad sprzedaży lokali mieszkalnych w budynkach komunalnych, wielomieszkaniowych i małych domach mieszkalnych, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U z 2022 r. poz.559 ze zm., dalej: "u.s.g."), Rada Miasta Rzeszowa (dalej: "Rada"):

- uchyliła Uchwałę nr VI/23/2003 Rady z dnia 4 marca 2003 r. w sprawie zasad sprzedaży lokali mieszkalnych w budynkach komunalnych i małych domach mieszkalnych, Uchwałę nr VI/74/2007 Rady z dnia 30 stycznia 2007 r. zmieniającą Uchwałę nr VI/23/2003 z dnia 4 marca 2003 r. w sprawie zasad sprzedaży lokali mieszkalnych w budynkach komunalnych wielomieszkaniowych i małych domach mieszkalnych oraz Uchwałę nr XXXIV/690/2020 Rady z dnia 7 lipca 2020 r. zmieniającą Uchwałę nr VI/23/2003 z dnia 4 marca 2003 r. w sprawie zasad sprzedaży lokali mieszkalnych w budynkach komunalnych wielomieszkaniowych i małych domach mieszkalnych (§ 1);

- wykonanie uchwały Rada powierzyła Prezydentowi Miasta (§ 2);

- uchwaliła, że uchwał wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego (§ 3).

Z akt wynika, że ogłoszenie uchwały nastąpiło w Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego z dnia 8 czerwca 2022 r. pod pozycją 2294.

W uzasadnieniu uchwały wskazano, że sprzedaż mieszkań komunalnych jest uprawnieniem Gminy. Kupić mieszkanie można tylko wtedy, gdy zostanie przeznaczone do sprzedaży, przy czym najemcom nie przysługuje roszczenie o sprzedaż zajmowanego mieszkania. Wskazano, że w uwagi na ciągłą sprzedaż lokali najemcom z bonifikatą, znacznemu zmniejszeniu uległ zasób mieszkaniowy Gminy. Natomiast jednym z głównych zadań gminy jest tworzenie warunków do zaspakajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty, w tym zapewnienia lokali socjalnych dla osób do tego uprawnionych, które nie mogą zaspokoić potrzeb mieszkaniowych we własnym zakresie. Brak możliwości zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych osób uprawnionych wynika z niewystarczającego w stosunku do potrzeb zasobu mieszkaniowego gminy. Z tego względu niezbędne jest wstrzymanie sprzedaży lokali mieszkalnych należących do zasobu gminnego.