Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 stycznia 2023 r., sygn. III SA/Po 1737/21

Kara administracyjna; Transport

Dnia 20 stycznia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędzia WSA Mirella Ławniczak Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 stycznia 2023 roku sprawy ze skargi R. B. na decyzję Inspektor Pracy z dnia 13 października 2021r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie ustawy o transporcie drogowym oddala skargę.

Uzasadnienie

Inspektor Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w [...] Oddział w [...] decyzją z 9 sierpnia 2021 r. nr [...] na podstawie art. 33 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz. U. z 2018 r. poz. 623, dalej: u.PIP), art. 189d ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej: Kpa) w zw. z art. 67 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077 ze zm., dalej: ufp) oraz art. 93 ust. 1 w zw. z art. 92a ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 2200 ze zm., dalej: utd), po przeprowadzeniu czynności kontrolnych z 6, 13, 15, 21, 22, 23 lipca 2021 r. nałożył na R. B. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą "[...]" [...] karę pieniężną w kwocie 25.000 zł.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że w dniach 6, 13, 15, 21, 22, 23, lipca 2021 r. przeprowadzono kontrolę u przedsiębiorcy "[...]" [...] w J., w jego obecności, celem sprawdzenia przestrzegania obowiązków i warunków wynikających z przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o czasie pracy kierowców (Dz. U. z 2012 r., poz. 1155 ze zm., dalej: ucpk), utd, przepisów wspólnotowych dotyczących przewozów drogowych, rozporządzenia 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z 15.03.2006 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego ...(Dz. U. UE nr L 102/1 z 11.04.2006 r.) i rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 165/2014 z 4.02.2014 r. w sprawie tachografów stosowanych w transporcie drogowym ... (Dz.U. UE. L z 2014 r. poz. 60, s. 1). Objęto nią okres od 1.08.2020 r. do 30.04.2021 r. i 10 pracowników – kierowców samochodów: za okres od 1.08.2020 r. do 30.04.2021 r. - A. B., R. C., S. G., S. K., M. M., M. M., T. P., M. S. i P. W., a za okres od 04.09.2020 r. do 30.04.2021 r. - R. K.. Do stwierdzonych w protokole kontroli z 29 lipca 2021 r. 92 uwag skontrolowany nie wniósł zastrzeżeń. W terminie 7 dni od zawiadomienia o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie nałożenia kary pieniężnej nie złożył wyjaśnień.