Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 stycznia 2023 r., sygn. III SA/Po 723/22

Przeciwdziałanie alkoholizmowi

Dnia 4 stycznia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędzia WSA Mirella Ławniczak (spr.) Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 stycznia 2023 roku sprawy ze skargi Prokuratora Regionalnego w Poznaniu na uchwałę Rady Miasta i Gminy Kórnik z dnia 25 lipca 2018r. nr XLIX/662/2018 w przedmiocie zasad usytuowania na terenie Miasta i Gminy Kórnik miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 25 lipca 2018 r. Rada Miasta i Gminy Kórnik podjęła uchwałę nr XLIX/662/2018 w sprawie zasad usytuowania na terenie Miasta i Gminy Kórnik miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2018 r. poz. 6243, dalej także jako uchwała). Podstawę prawną uchwały stanowił art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994 z późn. zm., dalej jako u.s.g.) oraz art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016 r. poz. 487, dalej jako ustawa o wychowaniu w trzeźwości).

W § 1 uchwały określono, że miejsca sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży oraz do spożycia poza miejscem sprzedaży nie mogą być usytuowane w odległości mniejszej niż 10 m od: 1) szkół, przedszkoli, innych placówek oświatowo - wychowawczych i opiekuńczych, 2) kościołów i innych obiektów kultu religijnego oraz cmentarzy. W § 2 uchwały wskazano, że odległości określone w § 1 mierzy się najkrótszą drogą dojścia, od głównego wejścia do obiektu, w którym usytuowany jest punkt sprzedaży napojów alkoholowych do głównego wejścia do obiektów wymienionych w § 1, przy czym, zgodnie z § 3 uchwały, najkrótsza droga dojścia oznacza dojście po terenie dopuszczonym do ruchu pieszego, zgodne z przepisami ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1260 z późn. zm.).