Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 10 stycznia 2023 r., sygn. III SA/Po 711/22

Drogi publiczne

Dnia 10 stycznia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (spr.) Sędzia WSA Szymon Widłak Asesor sądowy WSA Jacek Rejman Protokolant: st. sekr. sąd. Sławomir Rajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2023 roku sprawy ze skargi D. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 27 czerwca 2022 roku nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego poprzez umieszczenie reklamy bez zezwolenia zarządcy drogi I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 168,- (sto sześćdziesiąt osiem) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 27 czerwca 2022r. (znak: [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze na podstawie art. 1 i 2 ustawy z dnia 12 października 1994r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j. Dz.U. z 2018, poz. 570), art. 127 § 2 oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymało w mocy decyzję Zarządu Dróg Miejskich w P., działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta P. z dnia 22 kwietnia 2022r. nr [...] nakładającą na D. B. "D. " firma handlowo - usługowa (dalej: skarżący) karę pieniężną w kwocie 4200 zł za zajęcie pasa drogowego ulicy [...] poprzez umieszczenie reklamy bez zezwolenia zarządcy drogi.

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym: 27 lipca 2021r. podczas terenowej kontroli pasa drogowego przez pracowników ZDM stwierdzono zajęcie pasa drogowego ul. [...], będącą drogą powiatową przez reklamę o powierzchni 6 m2, bez wymaganego zezwolenia.

Ustalono, że reklama stanowi własność firmy D. B. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "D.", firma handlowo - usługowa. Pomiary wykonano odbiornikiem GPS marki Topcon o numerze fabrycznym 596-01890, posiadającym świadectwo instrumentu z dnia 2.06.2021r., dalmierzem laserowym Leica Disto D510 o numerze seryjnym 1084541241, posiadającym świadectwo wzorcowania z dnia 16.06.2021r. oraz drogomierzem marki NEDO o numerze identyfikacyjnym 780-02 posiadającym świadectwo wzorcowania z dnia 16.06.2021r.