Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 stycznia 2023 r., sygn. III SAB/Po 29/22

Administracyjne postępowanie

Dnia 4 stycznia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędzia WSA Mirella Ławniczak Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 stycznia 2023 roku sprawy ze skargi Z. W. na bezczynność Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. w przedmiocie udostępnienia akt sprawy oddala skargę.

Uzasadnienie

Z. W. pismem z 5 września 2022 r. wniósł o d tutejszego Sądu skargę na bezczynność Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. (dalej: Dyrektor WOR ARiMR lub organ) w przedmiocie udostępnienia akt sprawy prowadzonej pod nr [...], w szczególności dokumentów, które obrazują współpracę WOR ARiMR z Centralą ARiMR w W., a które chociaż stanowią składową akt sprawy, nie zostały do nich włączone. Skarżący wskazał, że z ostrożności procesowej, na wypadek uznania, że w zakresie udostępnienia akt, nie zachodziła bezczynność organu, zaś stanowisko organu wyrażone w piśmie z 4 sierpnia 2022 r. należy traktować jako postanowienie, wnosi o potraktowanie skargi w tej części jako skargi na odmowę udostępnienia kompletnych akt sprawy. Zarzucił organowi:

- naruszenie art. 61 Konstytucji RP poprzez uniemożliwienie stronie uzyskania informacji o działalności organów władzy publicznej,

- niewłaściwe zastosowanie przepisów K.c., podczas gdy postępowanie w zakresie udostępnienia akt regulowane jest przepisami K.p.a.,

- błąd w ustaleniach faktycznych polegający na przyjęciu, że mamy do czynienia z pojęciem dokumentu wewnętrznego, który to termin jest właściwy dla postępowania w przedmiocie dostępu do informacji publicznej bądź postępowania skargowego uregulowanego w K.p.a., a nie dla uregulowanego w art. 73 K.p.a. prawa strony do wglądu do akt swojej sprawy,

- naruszenie art. 73 K.p.a. w zw. z art. 10 K.p.a. poprzez naruszenie prawa strony do czynnego udziału w sprawie poprzez zapoznanie się z kompletnymi aktami sprawy,