Wyrok WSA w Łodzi z dnia 24 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Łd 513/22

Dnia 24 stycznia 2023 roku . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Sędziowie Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka (spr.) Asesor WSA Marcin Olejniczak Protokolant St. asystent sędziego Marcelina Niewiadomska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2023 roku sprawy ze skargi T. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 31 marca 2022 r. nr KO.462.5.2022 w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie bez zezwolenia drzew oddala skargę. ał

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 31 marca 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim, na postawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.), zwanej k.p.a., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Ładzice z dnia 14 grudnia 2021 r. wymierzającej administracyjną karę pieniężną w wysokości 1.627.526,00 zł za usunięcie bez zezwolenia 438 drzew rosnących na nieruchomości oznaczonej nr ewid. działki [...], obręb [...], gm. [...].

W uzasadnieniu tej decyzji Kolegium wskazało, że zgromadzony w sprawie materiał dowodowy stanowiący podstawę jej wydania, daje postawę do oceny zasadności wymierzenia T.P. administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 1.627.526,00 zł za usunięcie z nieruchomości ozn. nr ewid. dz. [...] położonej w obrębcie [...], gmina [...] 438 drzew.

Kolegium wyjaśniło, że T.P. poinformował, iż usunięcie drzew i krzewów - samosiejek na działce nr [...], oznaczonej jako rolna, a aktualnie stanowiącej nieużytek rolny, jest w celu doporowadzenia gruntu do kultury rolnej, tzn. przywrócenia grunta nieużytkowanego do użytkowania rolniczego. I taki jest cel prowadzonych prac na działce nr [...], obręb [...] gmina [...] (pisma wniesione do organu I instancji w dniu 28 maja 2020 r. i w dniu 1 czerwca 2020 r.). Jednocześnie organ odwoławczy wskazał, że skarżący podtrzymuje swoje stanowisko przez całe postępowanie. Przywołując art. 83f ust. 1 pkt 3b ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2021 r., poz. 1098 ze zm.), zwanej u.o.p., uważa, że w jego przypadku był zwolniony z obowiązku uzyskania zezwolenia na usunięcie drzew, a sprawa powinna zostać umorzona.