Wyrok WSA w Łodzi z dnia 25 stycznia 2023 r., sygn. III SA/Łd 597/22

Straż pożarna; Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Krzyżaniak Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Kowalska (spr.) Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Protokolant: st. asystent sędziego Anna Łuczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Gminy Bielawy z dnia 23 lutego 2022 r. nr XXXIV/175/2022 w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla strażaków ratowników Ochotniczych Straży Pożarnych za udział w działaniu ratowniczym, akcji ratowniczej, szkoleniu lub ćwiczeniu 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; 2) zasądza od Rady Gminy Bielawy na rzecz Wojewody Łódzkiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. [pic]

Uzasadnienie

23 lutego 2022 r. Rada Gminy Bielawy, na podstawie art. 15 ust. 2 ust. 2 ustawy z 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (Dz. U. z 2021 r. poz. 2490) - dalej "u.o.s.p." podjęła uchwałę XXXIV/175/2022 w sprawie ustalenia ekwiwalentu pieniężnego dla strażaków ratowników Ochotniczych Straży Pożarnych za udział w działaniu ratowniczym, akcji ratowniczej, szkoleniu lub ćwiczeniu. W § 1 uchwały ustalono wysokość ekwiwalentu pieniężnego przysługującego strażakom ratownikom Ochotniczych Straży Pożarnych, w wysokości:

1) 21 zł za każdą rozpoczętą godzinę udziału w działaniu ratowniczym lub akcji ratowniczej;

2) 11 zł za każdą rozpoczętą godzinę udziału w szkoleniu lub ćwiczeniu, organizowanym przez Państwową Straż Pożarną, Gminę lub inne uprawnione podmioty.

Skargę na powyższą uchwałę wniósł Wojewoda Łódzki, zarzucając jej istotne naruszenie prawa, polegające na obrazie art. 15 ust. 1 i u.o.s.p. przez nieuprawnioną modyfikację w zakresie wyrazów "za każdą rozpoczętą godzinę udziału"; oraz art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej poprzez przyjęcie, że organ uchwałodawczy działał na podstawie i w granicach prawa, w zakresie modyfikacji przepisu prawa. Zarzucając powyższe wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości.