Wyrok WSA w Krakowie z dnia 24 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Kr 1056/22

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magda Froncisz SWSA Jacek Bursa (spr.) SWSA Agnieszka Nawara-Dubiel po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Krakowie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 30 czerwca 2022 roku, znak: SKO.OŚ/4170/175/2022 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2022 r. znak RGGiOŚ 604.84.2018.KC Wójt Gminy S., po rozpatrzeniu wniosku Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Krakowie, złożonego w trybie art. 182 k.p.a. odmówił wszczęcia postępowania "w celu usunięcia stanu niezgodnego z prawem poprzez podjęcie działań w trybie art. 26 a) pkt 1 i 2 pkt 3 ustawy z dnia 23 stycznia 2013 r. o odpadach (Dz. U. z 2021 poz. 779, dalej u. o o.) polegających na usunięciu odpadów o masie ok. 6 450 Mg składowanych wewnątrz hali magazynowej oraz przed halą magazynową na działce nr [...] w miejscowości S.".

W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z art. 61 a § 1 k.p.a., gdy żądanie, o którym mowa w art. 61, zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ administracji publicznej wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. Wyjaśniono, że pod pojęciem "innych uzasadnionych przyczyn" w piśmiennictwie wymienia się m. in. okoliczność, że postępowanie w danej sprawie już się toczy bądź zostało już rozstrzygnięte inną decyzją administracyjną. Kwestia wskazana we wniosku Prokuratora, a dotycząca usunięcia odpadów o masie ok. 6 450 Mg składowanych wewnątrz hali magazynowej oraz przed halą magazynową na działce nr [...] w miejscowości S., jest przedmiotem toczącego się postępowania pod sygnaturą [...], wszczętego w dniu 23 września 2021 r. W tej sytuacji uwzględnienie wniosku prokuratora doprowadziłoby do wszczęcia postępowania w sprawie, w której postępowanie się już toczy. Sytuacja taka jest niedopuszczalna, postępowanie takie podlegałoby umorzeniu, jako bezprzedmiotowe. W związku z tym uznano, że zachodzą inne okoliczności, w związku z którymi postępowanie na wniosek Prokuratora z dnia 23 marca 2022 r. nie może być wszczęte.