Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Gl 1066/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk (spr.), Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant specjalista Magdalena Dąbek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi R. N. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 8 czerwca 2022 r. nr IFXIV.7840.11.78.2021 w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia 4 listopada 2021 r. nr [...], 2. zasądza od Wojewody Śląskiego na rzecz skarżącego kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Starosta [...] decyzją z dnia 6 sierpnia 2021 r. nr [...] zatwierdził projekt oraz udzielił pozwolenia na budowę dla A. T. i A. H., przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą pod firmą P. s.c. A. T. A. H. (dalej zwanych inwestorami), dla inwestycji pn.: "Budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego w skład którego wychodzą: budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego S1.5 na działkach o numerach geodezyjnych: nr 1 i 2, obręb [...]", przy ul. [...] w B.. Decyzja ta stała się ostateczna wobec niewniesienia odwołania przez żadną ze stron postępowania. Równolegle na wniosek inwestorów organ wydał jeszcze cztery odrębne pozwolenia budowę, każde dotyczące budynku oznaczonego jako mieszkalny jednorodzinnego, które łącznie ze wskazanym na wstępie budynkiem tworzyć mają zabudowę szeregową.

Pismem z dnia 6 września 2021 r. R. N. - właściciel działki nr 3 (wnioskodawca, skarżący) zwrócił do Starosty z żądaniem wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzjami tego organu. Wskazał, że wniosek dotyczy pięciu decyzji z dnia 6 sierpnia 2021 r. nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] oraz nr [...]. Jako podstawę wniosku wskazano art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a.

Postanowieniem z dnia 23 września 2021 r. Starosta wznowił postępowanie w sprawie zakończonej wskazaną na wstępie ostateczną decyzją, uznając, że został zachowany 30 dniowy termin na złożenie wniosku o wznowienie postępowanie. Jako postawę wznowienia postępowania organ wskazał na treść art. 145 § pkt 4 k.p.a.