Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 17 stycznia 2023 r., sygn. I SA/Gd 849/22

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Stępień, Sędziowie Sędzia WSA Marek Kraus (spr.), Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Sylwia Górny, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 17 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi M.M. na czynność Wójta Gminy Słupsk w przedmiocie ustalenia wysokości i wypłaty dotacji oświatowej przez Gminę Słupsk za maj 2022 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

1. M. M. (dalej jako "Skarżąca"), prowadząca niepubliczne Przedszkole "P." we W., reprezentowana przez pełnomocnika - adwokata, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na czynność Wójta Gminy S. (dalej jako "organ" lub "Wójt Gminy") w przedmiocie przyznania, ustalenia wysokości i wypłaty dotacji oświatowej przez Gminę S. (dalej jako "Gmina") za maj 2022 r.

Skarżąca zarzuciła organowi:

1) naruszenie przepisów prawa materialnego, a mianowicie art. 12 ust. 1 w zw. art. 17 ust. 3 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. 2017, poz. 2203 ze zm., dalej jako "u.f.z.o.") poprzez ich błędne zastosowanie i nieprzyznanie przez Wójta Gminy S. w maju 2022 roku dotacji w prawidłowej wysokości, uwzględniającej rzeczywisty plan wydatków ponoszonych na utrzymanie przedszkola gminnego, podczas gdy wyżej wskazane przepisy ustawy o finansowaniu zadań oświatowych jednoznacznie obligują organ dotujący do ustalenia dotacji w ściśle określonej wysokości, przy uwzględnieniu wszystkich wydatków bieżących przedszkola gminnego, a organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego przyznając dotację oraz ustalając jej wysokość jest bezwzględnie zobowiązany określonych ustawowo zasad przestrzegać;

2) naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na ustalenie należnej Skarżącej dotacji, a mianowicie art. 8 k.p.a. poprzez nieprzyczynienie się przez Wójta Gminy S. do starannego i zgodnego z przepisami prawa przeprowadzenia postępowania w przedmiocie przyznania Skarżącej dotacji za maj 2022 roku, podważenie zasady pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa i naruszenie słusznego interesu Skarżącej, bez uzasadnionej ku temu podstawy faktycznej oraz prawnej.