Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Wr 495/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon, Sędziowie: Asesor WSA Marta Pawłowska, Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II w dniu 20 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi T. S.A. z/s we W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na postanowienie podejmujące zawieszone postepowanie oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Kierownik Zespołu Lokalizacji Inwestycji (działając z upoważnienia Prezydenta W.) postanowieniem z [...] nr [...], podjętym na podstawie art. 123 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm.) - dalej: k.p.a., postanowił podjąć z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pod nazwą: ,,Rozbudowa istniejącego budynku magazynowo - biurowego przy ul. [...] oraz budową wolno stojącego budynku biurowego z zagospodarowaniem terenu i niezbędną infrastrukturą" na obszarze działek nr: [...], [...], [...], [...], [...] i części działek nr [...] oraz [...], obręb [...], [...], we W. pomiędzy ulicami: [...], [...] i [...].

Zażalenie na powyższe postanowienie, działając przy pomocy pełnomocnika, wniosła spółka działająca pod firmą T. S.A. z/s we W. (dalej: spółka, strona skarżąca, odwołująca się). Spółka zarzuciła zaskarżonemu postanowieniu naruszenie art. 98 § 2 k.p.a., poprzez podjęcie z urzędu postępowania wcześniej zawieszonego na wniosek strony, podczas gdy postępowanie zawieszone na wniosek strony podejmuje się jedynie na wniosek strony. W przedmiotowej sytuacji wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia. W uzasadnieniu zażalenia pełnomocnik wskazał, że w przypadku zawieszenia postępowania na wniosek strony, podstawę do jego podjęcia może stanowić jedynie wniosek jednej ze stron postępowania. A w przypadku braku złożenia takiego wniosku przez którąkolwiek ze stron w okresie 3 lat, żądanie wszczęcia postępowania uważa się za wycofane. W niniejszej sprawie brak było wniosku którejkolwiek ze stron o podjęcie zawieszonego postepowania, a jego podjęcie nastąpiło z urzędu przez organ, co w ocenie odwołującej się jest sprzeczne z art. 98 § 2 k.p.a.