Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 grudnia 2022 r., sygn. IV SA/Wr 141/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA del. Tomasz Judecki, Asesor WSA Marta Pająkiewicz-Kremis, Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Kiermacka, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 20 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 12 października 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. na rzecz skarżącego kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 12 października 2021 r. o nr [...] działając na podstawie art 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, z późn. zm.; dalej jako k.p.a.), Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. (dalej: organ II instancji, organ odwoławczy) po rozpatrzeniu odwołania skarżącego J. R. od decyzji z dnia 26 sierpnia 2021r. (nr [...]) wydanej przez działającego z upoważnienia Burmistrza O. Kierownika Sekcji Pomocy Środowiskowej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w O. (dalej: organ I instancji) w przedmiocie ustalenia skarżącemu odpłatności za pobyt ojca - L. R. w Domu Pomocy Społecznej w O. od dnia 1 kwietnia 2021 r. w wysokości 625,73 zł miesięcznie, utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia odwoławczego podano, że w związku

z niepodpisaniem przez skarżącego umowy dotyczącej odpłatności za pobyt ojca

w domu pomocy społecznej organ pierwszej instancji wszczął w dniu 24 czerwca 2021r. postępowanie w sprawie ustalenia tej odpłatności. Opisaną na wstępie decyzją organu I instancji odpłatność tę ustalono na kwotę 625,73 zł miesięcznie. Na podstawie przeprowadzonego w dniu 14 lipca 2021r. wywiadu środowiskowego ustalono, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i dorosłą, studiująca córką. Dochodem rodziny jest wynagrodzenie strony oraz żony, w łącznej kwocie 6730,77 zł, a na osobę 2243,59 zł, co przekracza 300% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, zatem zgodnie z obowiązującymi przepisami naliczona została odpłatność w kwocie 625,73 zł, co stanowi 1/5 odpłatności ponoszonej przez rodzinę. Jednocześnie organ I instancji nie znalazł podstaw do zwolnienia strony (częściowego lub całkowitego) z odpłatności. Wskazano, że posiadane dochody, po dokonaniu niezbędnych opłat i zakupieniu leków, umożliwiają zabezpieczenie potrzeb rodziny. Odnosząc się do kwestii podniesionej przez stronę piśmie z dnia 30 czerwca 2021r. wskazano, że podana okoliczność, że ojciec przez lata nie interesował się losem skarżącego, nie zwalnia strony z obowiązku alimentacyjnego. Zgodnie bowiem z treścią art. 64a ustawy