Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 22 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Sz 851/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi A. M. i K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy D. z dnia [...] r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących A. M. i K. M. solidarnie kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2022 r. nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. (dalej powoływane jako Kolegium lub organ odwoławczy), po rozpatrzeniu odwołania A. i K. M. orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Wójta Gminy D. Nr [...] z [...] lutego 2022 r. o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego, studni do poboru wody dla własnych celów, zbiornika bezodpływowego na nieczystości ciekłe lub przydomowej oczyszczalni ścieków oraz niezbędnej infrastruktury technicznej na działce nr [...] w obrębie W., w gminie D..

Jak podał w uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ odwoławczy, A. i K. M. zwrócili się do Wójta Gminy D. o ustalenie warunków zabudowy dla opisanej powyżej nieruchomości. Wójt Gminy D., po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego, decyzją z [...] lutego 2022 r., odmówił ustalenia warunków zabudowy wskazując, iż nie jest spełniony warunek określony w art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 503 z późn. zm., dalej: u.p.z.p.). Wyjaśniono, że żadna z działek sąsiednich w obszarze analizowanym nie jest działką zabudowaną. Brak było zatem w wyznaczonym obszarze analizowanym takiej zabudowy, która pozwalałyby na określenie wymagań dla nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu.