Wyrok WSA w Opolu z dnia 13 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Op 186/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi K. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 16 maja 2022 r., nr SKO.40.3244.2021.gr w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji zatwierdzającej projekt podziału działki 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz skarżącej K. R. kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną przez K. R. (dalej: strona, skarżąca) decyzją z 16 maja 2022 r., nr SKO.40.3244.2021.gr, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu, działając na podstawie art. 1 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 570 ze zm.) oraz art. 156 § 1 pkt 2, art. 156 § 2, art. 157 § 1, art. 158 § 1 i art. 158 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 z późn. zm.), dalej: Kpa - po rozpoznaniu wniosku M. G. i K. R. z 18 listopada 2021 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy T. z 11 lutego 2021 r., nr [...], zatwierdzającej projekt podziału działki nr a z k. m. [...] o pow. 0,2411 ha, obręb [...], na działki nr bo pow. 0,0397 ha i nr c o pow. 0,2014 ha - stwierdziło, że ww. decyzja wydana została z naruszeniem prawa.

Argumentując podjęte rozstrzygnięcie Kolegium na wstępie przybliżyło dotychczasowy przebieg postępowania, według chronologii zdarzeń, wskazując przy tym prawne regulacje przedmiotu. W tych ramach przypomniało, że wnioskiem z 17 września 2020 r. T. K. zwrócił się do Wójta Gminy T. o podział nieruchomości gruntowej, stanowiącej jego własność, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr a z k. m.[...] o pow. 0,2411 ha, obręb [...] na działki oznaczone literami A i B. Podał, że celem podziału jest wydzielenie dz. A, stanowiącej drogę w ciągu ul. [...] i jej zbycie oraz że obie nowo wydzielone działki mają bezpośredni dostęp do drogi publicznej - ul. [...]. Do podania strona dołączyła odpis księgi wieczystej KW [...] , wypis z rejestru gruntów oraz wstępny projekt podziału dz. nr a na dz. A o pow. 0,0375 ha i dz. B o pow. 0,2036 ha. Postanowieniem z 26 października 2020 r. Wójt Gminy T. zaopiniował pozytywnie wstępny projekt podziału dz. nr a o pow. 0,2411 ha na dz. A o pow. 0,0375 ha, usytuowaną w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego na terenie oznaczonym symbolem 19MN/RM - tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i zagrodowej oraz symbolem KD(D) - tereny ulic lokalnych, przeznaczoną na drogę i dz. B o pow. 0,2036 ha, położoną na obszarze oznaczonym symbolem 19MN/RM, stwierdzając, iż jest on zgodny z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi [...] i [...] przyjętego uchwałą Nr [...] Rady Gminy T. z dnia [...] 2007 r. (Dz. Urz. Woj. Opol. z 2007 r. Nr [...], poz. [...]). Pismem z 25 stycznia 2021 r. T. K. wniósł o podział ww. nieruchomości gruntowej, zgodnie z postanowieniem z 26 października 2020 r. Do podania dołączył protokół przyjęcia granic nieruchomości z 15 stycznia 2021 r., sporządzony przez uprawnionego geodetę, z którego wynika, iż niewielkiej korekcie uległa powierzchnia dz. A (z 0,0375 ha na 0,0397 ha) i dz. B (z 0,2036 ha na 0,2014 ha).