Wyrok WSA w Łodzi z dnia 15 grudnia 2022 r., sygn. III SA/Łd 683/22

Dnia 15 grudnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, Sędziowie Sędzia WSA Paweł Dańczak (spr.), Sędzia NSA Teresa Rutkowska, po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. i K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 28 czerwca 2022 roku nr SKO.4163.23-24.2022 w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na lokalizację zjazdu 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia 5 maja 2022 roku nr 311; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi solidarnie na rzecz M. S. i K. S. kwotę 200,- (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 28 czerwca 2022 r. nr SKO.4163.23-24.2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi, po rozpatrzeniu odwołania M.S. i K.S. od decyzji Zarządu Województwa Łódzkiego z 5 maja 2022 r. nr 311 w sprawie lokalizacji zjazdu, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. 2021 r. poz. 735 ze zm.), art. 29 ust. 1, ust. 3 i ust. 4 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U z 2021 r., poz. 1376 ze zm. dalej "p.r.d."), utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny.

Zarząd Województwa Łódzkiego decyzją z 5 maja 2022 r. po rozpatrzeniu wniosku M.S. i K.S. - nie zezwolił na lokalizację zjazdu o parametrach zjazdu indywidualnego z drogi wojewódzkiej Nr 726 Rawa Mazowiecka - Żarnów, działkę o numerze ewidencyjnym [...] położoną w miejscowości R. W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ I instancji wskazał na motywy podjętego rozstrzygnięcia.

Od powyższej decyzji skarżący wnieśli odwołanie.

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi utrzymało w mocy powyższe rozstrzygnięcie. W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z art. 29 ust. 1 p.r.d. budowa lub przebudowa zjazdu należy do właściciela lub użytkownika nieruchomości przyległych do drogi, po uzyskaniu, w drodze decyzji administracyjnej, zezwolenia zarządcy drogi na lokalizację zjazdu lub przebudowę zjazdu, z zastrzeżeniem ust. 2.