Wyrok WSA w Lublinie z dnia 15 grudnia 2022 r., sygn. III SA/Lu 372/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis Sędziowie: Sędzia WSA Anna Strzelec Sędzia WSA Iwona Tchórzewska (sprawozdawca) Protokolant: Referent Małgorzata Rębacz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi G. K. na zarządzenie zastępcze Wojewody Lubelskiego z dnia [...] maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarządzeniem zastępczym z dnia 30 maja 2022 r., nr PN-II.4131.1.1.2022 Wojewoda Lubelski na podstawie art. 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r., poz. 559 z późn. zm., dalej jako: "u.s.g.") stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miejskiej w B. G. K..

Zaskarżone zarządzenie zastępcze zostało wydane w sprawie, której stan faktyczny przedstawia się następująco:

Pismem z 27 listopada 2021 r. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w B. M. S. zwrócił się do Wojewody Lubelskiego o rozstrzygnięcie nadzorcze w stosunku do radnego G. K.. Wyjaśnił, że w dniu 15 października 2021 r. wpłynął do niego wniosek radnego B. S. o wyjaśnienie czy Przewodniczący Rady Miejskiej w B. radny G. K. narusza przepisy ustawy o samorządzie gminnym poprzez korzystanie z mienia gminnego.

Wojewoda Lubelski przeprowadził postępowanie wyjaśniające w celu ustalenia czy w przypadku skarżącego G. K. doszło do naruszenia przepisu art. 24f u.s.g. Stosownie do art. 24f ust. 1 u.s.g., radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia gminy, w której radny uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem lub pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności. Natomiast zgodnie z art. 24f ust. 1a u.s.g., jeżeli radny przed rozpoczęciem wykonywania mandatu prowadził działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 1 u.s.g., jest obowiązany do zaprzestania prowadzenia tej działalności gospodarczej w ciągu 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania. Niewypełnienie tego obowiązku stanowi podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego w trybie art. 383 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2020 r., poz. 1319 z późn. zm.).