Wyrok WSA w Krakowie z dnia 13 grudnia 2022 r., sygn. II SAB/Kr 219/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń Sędziowie WSA Jacek Bursa WSA Mirosław Bator (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 13 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi A. B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy K. w sprawie naruszenia stosunków wodnych na gruncie l. zobowiązuje Wójta Gminy K. do wydania aktu lub dokonania czynności w sprawie z wniosku skarżącego o naruszenie stosunków wodnych na działce nr [...] ze szkodą dla działki nr [...]; II. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; II. zasądza od Wójta Gminy K. na rzecz skarżącego A. B. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

A. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy K. w sprawie naruszenia stosunków wodnych na gruncie. Skarżący podał, że prowadzona przez Wójta Gminy K. sprawa trwa od 12 marca 2012 r. i jest rażąco przewlekła. Stwierdził, że jest to sprawa nieskomplikowana i nie wymagająca zbierania materiału dowodowego. Ponadto wskazał, że w wyniku opieszałości organu podniósł szkody, gdyż doszło do zalania kotłowni.

W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy K. wniósł o jej oddalenie jako bezzasadnej. Podał, że w dniu 4 kwietnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wydał wyrok w sprawie o sygn. akt II SA/Kr 63/19 ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 października 2018 r. utrzymującą decyzję Wójta Gminy K. z dnia 31 lipca 2018 r. w przedmiocie zmiany stosunków wodnych. Na mocy ww. wyroku Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. O powyższym organ I instancji dowiedział się z pism skarżącego albowiem nie został zawiadomiony o terminie rozprawy. Nadto godzi się zaznaczyć, iż na dzień pisania niniejszej odpowiedzi na skargę akta sprawy nie zostały zwrócone do organu I instancji. W telefonicznej w rozmowie z pracownikiem informacji sądowej w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Krakowie ustalono, iż akta sprawy zostały przez Sąd przekazane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie dopiero w dniu 4 lutego 2022 r. Wedle uzyskanej uprzednio tj. w ubiegłym roku telefonicznej informacji w sprawie prowadzone były przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie czynności zmierzające do ustalenia następców prawnych po zmarłym J. N. (stronie postępowania administracyjnego, która zmarła w toku postępowaniu sądowoadministracyjnego). W tym stanie rzeczy w ocenie organu I instancji sprawa objęta niniejszą skargą jest w toku postępowania międzyinstancyjnego związanego ze zwrotem akt. Z uwagi na wielość skarg wniesionych w sprawie można jedynie przypuszczać, iż akta te były następnie przekazywane do WSA lub NSA w związku z inicjowanymi przez A. B. kolejnymi postępowaniami sądowymi. W tym stanie rzeczy niedopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość postępowania bowiem organ I instancji nie dysponuje aktami sprawy, które pozostają albo w SKO w Krakowie albo w NSA w związku z rozpoznawaniem przezeń sprawy również ze skargi A. B.. W tym miejscu bowiem wypada dodać, iż w dniu 20 września 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny rozpatrywał kolejną ze skarg A. B. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy K. .