Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 22 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Go 601/22

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Rogalski Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi W.T. na zarządzenie Burmistrza Miasta z dnia [...] r., nr [...] w sprawie zasad ustalania stawek czynszu za dzierżawę gruntów stanowiących własność Gminy o statusie miejskim oraz opłat za eksponowanie reklam na gruncie i budynkach stanowiących własność Gminy o statusie miejskim I. stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia w całości, II. zasądza od Burmistrza Miasta na rzecz skarżącego W.T. kwotę 300 (trzysta) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. W.T., na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., nr 559 ze zm.; dalej u.s.g.) wniósł skargę na zarządzenie Burmistrza Miasta z dnia [...] listopada 2021 r., nr [...] w sprawie: zasad ustalania stawek czynszu za dzierżawę gruntów stanowiących własność Gminy o statusie miejskim oraz opłat za eksponowanie reklam na gruncie i budynkach stanowiących własność Gminy o statusie miejskim. W skardze wskazał na niezgodność z prawem ww. zarządzenia w zakresie obejmującym ustanawianie zasad ustalania stawek czynszu za dzierżawę gruntów stanowiących własność gminy na okres powyżej 3 lat oraz w zakresie § 7 niniejszego zarządzenia dotyczącego odszkodowania za bezumowne korzystanie z gruntu komunalnego.

W motywach uzasadnienia skargi skarżący wyjaśnił, że [...] lutego 2018 r. zawarł z Gminą o statusie miejskim umowę nr [...] na dzierżawę gruntu komunalnego pod garażem przy ulicy [...]. Umowa ta została zawarta na czas oznaczony wynoszący 10 lat, od dnia 1 lutego 2018 r. do 31 stycznia 2028 r. Zaznaczył, że na podstawie zaskarżanego zarządzenia, straciła moc uchwała nr VI/2/2015 Rady Miasta z dnia 27 lutego 2015 r., w oparciu o którą (zgodnie z tą umową) naliczany był czynsz dzierżawny. W związku z wejściem w życie zaskarżonego zarządzenia Burmistrz zawiadomił go, że umowa zostanie rozwiązana z dniem [...] grudnia 2021 r., a roczna stawka czynszu wzrośnie z 70,60 zł do 465,48 zł.