Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 13 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Bd 748/22

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Szulc Sędziowie sędzia WSA Leszek Kleczkowski (spr.) sędzia WSA Tomasz Wójcik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 13 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w L. na uchwałę Rady Gminy Cz. z dnia 23 grudnia 2019 r. nr XI/107/2019 w przedmiocie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego stwierdza nieważność § 3 pkt 1 i 2 zaskarżonej uchwały

Uzasadnienie

Na sesji w dniu 23 grudnia 2019 r. Rada Gminy Czernikowo podjęła uchwałę nr XI/107/2019 w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych (Dz. Urz. Woj. Kuj-Pom. z 2019 r., poz. 7646).

Prokurator Prokuratury Rejonowej w Lipnie pismem z dnia [...] czerwca 2022 r. zaskarżył przedmiotową uchwałę w części obejmującej ustalenie rocznej stawki opłat za 1 m2 powierzchni pasa drogowego zajętego przez rzut poziomy, zarzucając naruszenie prawa materialnego w zakresie art. 40 ust. 9 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych oraz art. 94 Konstytucji RP poprzez uchwalenie w § 3 pkt 1 i 2 uchwały stawki dziennej za 1m2 powierzchni pasa drogowego zajętego przez rzut poziomy umieszczanego urządzenia w oparciu o kryterium, co do którego nie udzielono gminie władztwa prawodawczego tj. w zależności od tego czy część pasa ruchu drogowego znajduje się w obszarze zabudowanym czy też poza obszarem zabudowanym, wskutek czego doszło do różnicowania opłat za