Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 listopada 2022 r., sygn. IV SA/Wr 169/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka, Sędzia WSA del. Tomasz Judecki, po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 24 listopada 2022 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji dotyczącej zmiany decyzji w sprawie zasiłku stałego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 14 marca 2022 r., nr [...], wydaną z powołaniem się na przepisy art. 106 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2021r. poz. 2268; dalej: u.p.s.) w związku z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2021r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1296) oraz art.104, 163 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm.; dalej: k.p.a.) działający z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy B., Zastępca Dyrektora B. Ośrodka Pomocy Społecznej i Wsparcia Rodziny w B. (dalej: organ I instancji), zmienił decyzję z 12 lipca 2012 r. nr [...] ( ze zmianami) w sprawie przyznania M. G.( dalej: strona, skarżąca ) pomocy w formie zasiłku stałego w części dotyczącej wysokości świadczenia w ten sposób, że od 1 stycznia 2022 r. zmienia się wysokość zasiłku stałego z kwoty 500,60 zł na kwotę 542,56 zł miesięcznie.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji powołał się na przepis art. 106 ust. 5 u.p.s., z którego wynika, że właściwy organ zmienia lub uchyla decyzję administracyjną na niekorzyść strony bez jej zgody, w przypadku zmiany przepisów prawa, zmiany sytuacji dochodowej lub osobistej strony, pobrania nienależnego świadczenia. Zmiana decyzji na korzyść strony nie wymaga jej zgody. Wskazał ,że